为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实苏陕两省《关于进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》，推动区域协调发展、协同发展、共同发展，确保实现陕西省贫困人口2020年全面脱贫目标，按照国家卫生计生委等5部门《关于印发加强三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作方案的通知》和苏陕两省卫计委合发的《关于江苏省三级医院对口帮扶陕西省相关医院(2016-2018年)的通知》要求，经友好协商，江苏省卫生计生委与陕西省卫生计生委就两省卫生计生领域合作达成如下协议:

一、对口帮扶医院关系和帮扶时间

按照《关于江苏省三级医院对口帮扶陕西省相关医院(2016-2018年)的通知》要求，江苏省36所三级医院与陕西省35所医院建立对口帮扶关系。其中22所受援医院是国家级贫困县医院，按照国家卫生计生委要求，帮扶时间为2016-2020年；其余13所受援医院帮扶时间为2016-2018年。

二、签订对口帮扶责任书

苏陕省级卫生计生行政部门要按照确定的对口帮扶关系协调、指导相关三级医院与贫困县政府和县级医院签订一对一的对口帮扶责任书，明确对口帮扶总体目标、年度任务和量化考核指标，充分做好支援医院派驻人员的生活、工作和安全保障。

三、提升临床专科服务能力

支援医院要根据受援医院功能定位和建设发展实际，结合当地卫生发展水平和医疗服务需求，由支援医院和受援医院友好协商，签订具体的支援协议书。帮助受援医院开展日常诊疗服务，针对当地疾病谱，加强近三年外转率排名前5-10位的临床专科能力建设，提升受援医院内科、外科、妇产科、儿科、急诊科常见病、多发病、部分危急重症的诊疗能力。帮助受援中医医院提升中医专科专病的诊疗能力。同时，有条件的贫困县可以依托县级公立医院，建立医学影像、临床检验、消毒供应等中心，推动县域内医疗资源共享。

四、大力培养合格专业人才

支援医院是国家住院医师规范化培训基地的，要在招生计划中量力安排招收受援医院符合条件人员参加培训。结合县级医院骨干医师培训项目，通过“派下去”、“请上来”等方式，采取教学查房、手术带教、学术讲座等多种形式，每年为受援医院培训至少3名骨干医师或其他医学专业技术人员，有计划地为贫困县县级医院培养一批业务水平较高的技术骨干，使其人才队伍更趋合理。通过对口支援，显著提升县级医院卫生专业技术人员运用适宜技术的能力。

五、显著提高医院管理水平

支援医院要帮助受援医院完善各项管理规章制度，加强医院和科室内部管理，提高受援医院管理法制化、科学化、规范化水平。支援医院可以派驻人员担任贫困县县级医院院长或副院长、科室主任，提高受援医院管理水平。

六、方便人民群众看病就医

结合“万名医师支援农村卫生工程”、“东西部地区医院省际对口支援”、“服务百姓健康行动”等工作，促进优质医疗资源向基层下沉，重点对建档立卡贫困户进行医疗帮扶。结合贫困县实际医疗需求，支援医院定期派出医疗队，集中解决贫困县疑难疾病和复杂手术；经常性开展医疗下乡，支援医院定期开展巡回义诊，为贫困县居民提供“家门口”的日常诊疗服务。

七、积极开展远程医疗服务

探索建立以远程医疗协作为模式的医联体，充分发挥远程医疗服务在优化医疗资源配置方面的作用，支援医院与受援医院建立远程医疗服务关系，通过远程医疗服务提高贫困县医疗服务水平和可及性。支援医院要积极开展远程会诊、远程查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动，不断提升受援医院医疗技术水平。支援医院和受援医院要充分利用社会扶贫网络平台，促进信息有效对接。

八、建立有效的工作协商推进机制

1、双方明确江苏省卫生计生委和陕西省卫生计生委为本省各自部门牵头单位，并明确一位分管领导负责，陕西省卫生计生委医政医管局和江苏省卫生计生委医政医管处负责日常对接工作。

2、双方同意每年会商，确定年度合作重点和重要事项。

3、双方同意建立信息互通机制，建立工作台账，对年度合作成果共同进行核对和确认。

本协议未定事宜，双方另行协商确定。

本协议一式五份。两省签署部门、两省发展改革委(对口支援办、苏陕办)和江苏省对口帮扶陕西省工作队各执一份。

江苏省卫生计生委             陕西省卫生计生委

签字：                       签字：

2017年   月   日            2017年   月   日