为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在东西扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实苏陕两省《关于进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》，推动区域协调发展、协同发展、共同发展，确保实现陕西省贫困人口2020年全面脱贫目标，经友好协商，江苏省国土资源厅与陕西省国土资源厅就两省国土资源部门合作达成如下协议：

一、着力加强人才培养，助力提升造血能力

1、组织举办专门培训班。至2020年底，每年为陕西省国土资源系统组织一期国土资源业务培训班，每期人数为50人左右、时长为一周以内。具体培训对象、培训内容、培训时间由双方根据情况协商确定。培训费用由江苏省国土资源厅承担。

2、邀请参加业务培训班。至2020年底，根据陕西省国土资源厅的培训需求，邀请相关人员参加江苏省国土资源系统举办的相应业务培训班，每期人数10人左右。培训费用由江苏省国土资源厅承担。

3、建立干部挂职学习交流机制。至2020年底，每年可安排陕西省国土资源系统有关人员到江苏省国土资源系统对口单位参加挂职学习交流，挂职人数5人左右，挂职时长一般为3个月。挂职学习交流以专业技术类为主，其人员选派、挂职时间、学习内容等由陕西省国土资源厅负责。

4、积极组织送技送学活动。至2020年底，根据陕西省国土资源厅的需求和邀请，江苏省国土资源厅可安排相关专业技术人员赴陕西协助开展科技攻关、辅导授课等活动。

二、分享节约集约经验，支持发展“飞地经济”

5、分享节约集约用地经验。根据陕西省国土资源厅的要求，江苏省国土资源厅向对方开放低效用地再开发方面政策业务资料，介绍低效用地再开发典型案例；根据陕西省国土资源厅需求，组织开展相关业务和技术座谈交流，系统性介绍节约集约用地“双提升”行动及相关政策组合，特别是低效用地再开发方面的经验。

6、积极支持和配合发展“飞地经济”。根据陕西省国土资源厅的需求，江苏省国土资源厅向对方推介园区建设国土资源管理政策规定和经验做法，积极支持和配合两省有关部门开展园区共建，探索跨地域“飞地经济”建设模式。

7、积极争取耕地占补平衡、增减挂钩指标流转政策。两厅共同争取相关政策，在国家政策允许的前提下，开展两省之间耕地占补平衡、增减挂钩结余指标流转交易活动，盘活指标资源，助力深度贫困县（区）脱贫攻坚。

三、促进资源优势互补，鼓励拓展矿业市场

8、加强公益地质调查协作交流。充分发挥江苏省地勘单位的技术优势，在区域性地质、矿产地质、水工环地质、城市地质、农业地质、矿山地质环境保护与地质灾害防治等方面加强与陕西有关单位的协作交流，构建地质调查成果交流机制，提升基础性、公益性地质工作水平。

9、拓展矿产资源开发市场。通过政府引导、政策支持、搭建平台、信息共享等手段，鼓励双方地勘单位、涉矿企业加强横向协作，在地质勘查技术服务、资源投资等领域，拓展陕西矿产资源勘查开发市场，促进矿业经济发展。

10、开展相关技术交流合作。促进双方优势互补，提升双方资源勘查开发水平。共建高标准地质测试实验室，在地质实验测试技术、质量体系建设等方面给与技术支撑。鼓励双方地勘单位开展多层次、多领域的技术合作。

11、支持江苏省地质调查研究院与陕西省地质调查研究院就土地质量调查、污染修复、城市地质工作开展合作。

四、其他事项

12、双方明确江苏省国土资源厅和陕西省国土资源厅为本省各自部门牵头单位，并明确一位分管领导负责，江苏省国土资源厅人事处和陕西省国土资源厅科技与对外合作处负责日常对接工作。

13、双方同意每年会商，确定年度合作重点和重要事项。

14、双方同意建立信息互通机制，建立工作台账，对年度合作成果共同进行核对和确认。

本协议未定事宜，双方另行协商确定。

本协议一式五份。两省签署部门、两省发展改革委（对口支援办、苏陕办）和江苏省对口帮扶陕西省工作队各执一份。

江苏省国土资源厅          陕西省国土资源厅

签字：                    签字：

2017年   月  日           2017年   月  日