为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实苏陕两省《关于进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》，推动区域协调发展、协同发展、共同发展，确保实现陕西省贫困人口2020年全面脱贫目标，经友好协商，江苏省民政厅与陕西省民政厅友好协商，就两省社会组织开展帮扶合作达成如下协议：

一、工作目标

2017年到2020年，围绕陕西省56个贫困县，重点是革命老区和深度贫困县及深度贫困村，采取定点帮扶、对口帮扶、结对共建等方式，实施一批精准帮扶项目，资助一批公益服务设施，培养一批实用技能人才，帮助一批贫困家庭脱贫，提升一批社会组织服务能力，打造一批合作示范品牌，助力陕西打赢脱贫攻坚战。

二、合作内容

江苏省民政厅动员引导本省社会组织，围绕民生、产业、技术、文化、人才等领域开展合作帮扶，参与陕西省脱贫攻坚战。陕西省民政厅做好需求梳理、项目对接和协调落实。

1、民生帮扶。组织引导公益慈善类社会组织，围绕助学、助医、助老、助残、助困等民生领域，主动结对贫困地区建档立卡的贫困户，通过捐款捐物、定点资助、义拍义诊、项目合作等方式，切实帮助贫困地区群众改善生产生活条件。围绕贫困群众救助帮扶、贫困群众脱贫能力建设、易地搬迁贫困群众融合适应、贫困地区留守儿童关爱保护、特殊困难人群关爱服务等领域，对口开展各类专业社会工作服务和志愿服务。

2、产业帮扶。组织引导行业协会商会，围绕贫困地区优势资源、产业基础和发展定位，动员会员单位进行资源对接，实施产业帮扶协作，推动贫困地区、贫困群众因地制宜发展种植业、养殖业、农产品加工业、乡村旅游业等特色产业，拓宽贫困群众增收渠道。

3、技术和文化帮扶。组织引导科技类、学术类社会组织，立足贫困地区实际需求，重点传授、培训实用知识和技能，提升贫困地区技术发展水平。组织引导各类文化艺术类社会组织，扶持贫困地区文化艺术人才培育，激发贫困地区文化发展活力。

4、人才帮扶。组织引导教育、医疗卫生、文化事业、社会工作等领域社会组织，在陕西合作建立人才互动交流平台和培养机制，加大对贫困地区的人才培养，对接劳务和职业人才输出，促进贫困地区群众稳定就业。

双方围绕以上内容，制定帮扶实施方案，组织协调、督促落实具体帮扶项目。

三、工作机制

5、双方明确江苏省民政厅和陕西省民政厅为本省各自部门牵头单位，并明确一位分管领导负责，双方社会组织管理局负责日常对接和工作指导。

6、双方每年会商，确定年度合作重点、合作项目和重要事项。

7、双方保持信息互通，建立工作台账，组织开展合作项目效果评估。

本协议未定事宜，双方另行协商确定。

本协议一式五份。两省签署部门、两省发展改革委（对口支援办、苏陕办）和江苏省对口帮扶陕西省工作队各执一份。

江苏省民政厅                陕西省民政厅

签字：                      签字：

2017 年   月   日           2017年   月   日