甲方：西安市人民政府

乙方：西交利物浦大学

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，作为落实陕西省委十三次党代会实施“五新”战略的重大举措，并基于西交利物浦大学十年发展积淀的国际化办学经验、正在进行的融合式教育和共享型创新创业生态建设的理论研究、以及其广泛和强大的国际化企业、金融联盟资源，西安市人民政府（以下简称“甲方”）和西交利物浦大学（以下简称“乙方”）就共同开展“国际创新生态”研究、共建国家级“西安汇湖国际创新生态港”（以下简称“汇湖创新生态”），达成如下协议：

一、合作目标

充分发挥国际先进产能合作培育竞争新优势；发挥自由贸易试验区政策和国际经济合作之便利，以教育及信息技术和科技优势，聚集国际教育培训、先进产业和新经济、研发群落、产业和金融服务集群；探索建立“产学研社深度融合”的全球创新生态模式，打造以新兴产业、共享经济、产融结合为核心的新时代绿色国际创新生态试验区，促进西安深度融入“一带一路”倡议、做实丝绸之路经济带新起点、领航关中平原城市群创新腾飞，使西安成为“世界城市、硬科技之都”。

二、合作内容

“汇湖创新生态”紧扣三个创新层级（创新技术、创新产能合作、创新服务）、六大共享领域（线上与线下科技共享，硬件与软件共享，国内与境外合作区共享，学、研、产共享，社区生活功能共享，教育、工作与生活共享）、九个功能板块（国际创业教育、全球创新工场、国际研发群落与生态、国际产业园、国内外产业与社会联盟、硬科技生产基地、金融创新服务基地、自由贸易港、国际创新创业社区），通过生态港内系统化布局和国际融合，为创新和产业化提供全过程、全功能、全球支撑和金融服务体系，着力培育“国际化创新生态”，助力西安打造“中国西部硅谷”。

“汇湖创新生态”内系统化布创新教育及培训、“创新工场”、相关产业研发群落、国际标准和IP以及质量认证平台、国际创新创业港以及国际化产业化和社会联盟；以“轻量化制造及军民融合”为主题的产业集群基地；产业互联网创新总部基地、“创云网络”创新共享平台，以及为上述创新产业化提供全过程、全功能服务的全球金融服务体系。发挥西安全面创新改革试点“先行先试”的政策优势，申报国家级“绿色创新生态试验区”，争取内陆首个自由贸易港，形成内陆城市与“一带一路”沿线国家经济合作新模式。同时，“西浦新时代发展研究院”与西安市合作进行“国际创新生态”课题研究，将“西安汇湖国际创新生态港”作为其实验区，与其战略合作伙伴—企业和金融联盟一道积极建设和运营，为加快创新型国家建设贡献智慧与样本。

三、建设内容

（一）总体规划

根据产业功能划分，建设空间规划为“一带、两区、三心、五组团”。

“一带”：以创新技术为核心，以轻量化制造、产业链延伸硬科技制造、军民融合产业为抓手和主线，形成西安国际创新经济产业发展带。

“两区”：样板区和成长区。

“三心”：创新技术集聚核心区、国际产能集聚核心区、创新服务集聚核心区。

“五组团”：

1.国际创新产业化教育、培训组团：国际先进制造标准化培训与认证、国际新经济创业培训项目、轻量化制造等先进制造细分行业专业人员培训、西浦国际行业MBA培养基地、人力资源中、西部区域管理总部等。做为西浦教育实训基地与西浦创业家学院相互补充，在西安打造先进制造和新业态经济的“人才高地”。

2.国际创业孵化组团：主要建设内容为全球创新工场、全球研发群落和全球创业园等。

3.国际产能合作组团：主要建设内容为轻量化产业制造基地、产业链延伸硬科技产业合作基地、军民融合产能合作基地。

4.国际创新服务组团：主要建设国际金融创新服务基地，自由贸易港。

5.国际创新创业社区组团：主要建设汇聚高端人才的共享、绿色创业社区、国际商务综合服务社区等。

（二）建设计划

“汇湖创新生态”规划6平方公里，分两步建设。

样板区1平方公里，选址西安高新区软件新城（重点打造以轻量化制造集群和新业态经济聚集为主线的研究、培训、孵化、加速、实验、生产及配套金融和社区服务），用地1000亩。2018年开始建设，争取2020年建成“可视察、可参观、可复制”的“国际创新生态区”。

成长区5平方公里，拟选址梁家滩国际社区及邻近西安科技城，放大、深化、扩展、丰富样板区学、研、训、验、产、融、社综合产业集群和生态功能。2018年与样板区同步规划，2019年起步建设、争取3-5年建成。

（三）建设形式

“汇湖创新生态”采取“大学理论指导”、“产业资本+基金”联合投资和建设的方式。产业资本投资人为“西浦新时代发展研究院”社会实验的战略支持平台“醍湖生态产业联盟”中的企业。基金由西安市政府产业引导基金以及“西浦新时代发展研究院”的战略支持平台“醍湖生态基金管理中心”全球配置和募集。

四、双方职责

（一）甲方职责

1.支持将“汇湖国际生态港”作为西安创新经济的重大战略举措，指导相关管理部门做好整体规划编制工作，督促项目落地的所在地西安高新区管委会在项目选址范围内，优先保障供应项目建设用地。

2.指导成立由西安人民政府、西安高新区管委会和“汇湖国际创新生态发展公司”共同组成的“汇湖国际生态港”工作小组，形成定期会商机制，负责具体落实和推进共建工作。

3.用好用足用活全面创新改革试验有关支持政策，积极引导和统筹市、区相关资源向“汇湖国际生态港”倾斜。联合设立“汇湖国际生态港”产业引导基金和“汇湖国际生态港”国际产业并购基金。

4.督促西安高新区管委会具体负责落实“汇湖国际生态港”项目，相关政策可采用“一事一议”方式，由西安高新区管委会统筹制定。

（二）乙方职责

1.支持“西浦新时代发展研究院”牵头组织将“汇湖创新生态”作为“国际创新生态”模式研究的实验区，与甲方合作开展“国际创新生态”课题研究。协助甲方向国家发改委申报国家级新时代“绿色创新生态试验区”，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

2.在甲方支持下，“西浦新时代发展研究院”牵头组织世界500强企业，国外行业优秀及“隐形冠军”企业家联盟，以“汇湖国际生态港”为物理载体，“创新教育研发、国际产能合作、创新金融服务、基础设施建设、跨境贸易、共享生态”六位一体，集成化对接国外对口合作区域，以强有力的知识产权保护和文化交流，促进发达国家中型跨国企业、“隐形冠军”企业聚集“汇湖国际生态港”及先进产能国产化。

3.支持“西浦新时代发展研究院”组织、协调并与企业战略联盟设立“醍湖基金管理中心”，组织国有产业资本、社会产业资本和金融资本联手，进行市场化开发，精准定位目标产业、定制化降低产业开发与商业风险。以专项并购基金助力中国企业在“一带一路”沿线国家收购具有先进技术和增长潜力的企业标的与稀缺资源。

4.支持“西浦新时代发展研究院”组织、协调成立“汇湖国际创新生态发展公司”，具体负责“汇湖国际生态港”的开发、建设、运营和管理。

五、其它

（一）合作期限自双方签字并加盖公章之日起生效，有效期5年。合作期限内如需补充合作事宜，可协商签订补充协议；合作期满后，双方可协商续签合作协议。

（二）本协议为双方战略框架协议，其中涉及具体合作事项的执行，由“汇湖国际创新生态发展公司”和西安市高新区另行签订具体协议。

（三）本协议未尽事宜，由双方友好协商解决。

本协议一式五份，协议签署双方，两省发展改革委（对口支援办、苏陕办）和江苏省对口帮扶陕西省工作队各执一份，经双方代表签字后生效。

西安市人民政府            西交利物浦大学

代表签字：                代表签字：

2018年   月   日         2018年   月   日