陕工信发﹝2017﹞507号

各设区市工信主管部门，省国防科工办、省中小企业局，机关各处室：

为深入贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作工作座谈会和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实苏陕两省《关于进一步加强苏陕扶贫工业产业协作协议》，助推苏陕扶贫工业产业协作助力贫困地区脱贫攻坚，切实增强贫困县工业造血功能，加快贫困人口脱贫增收，有力推动贫困地区县域经济发展，我厅研究制定了《关于进一步支持苏陕扶贫工业产业协作相关政策措施》，现印发你们，请遵照执行。

陕西省工业和信息化厅

2017年12月23日

关于进一步支持苏陕扶贫工业产业

协作政策措施

为深入贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作工作座谈会和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据省委省政府关于加强苏陕扶贫协作的安排部署，落实苏陕两省《关于进一步加强苏陕扶贫工业产业协作协议》，助推苏陕扶贫工业产业协作助力贫困地区脱贫攻坚，切实增强贫困县工业造血功能，加快贫困人口脱贫增收，有力推动贫困地区县域经济发展，特制定如下政策措施：

一、鼓励江苏企业到陕西贫困地区投资兴业

（一）围绕56个贫困县农副产品、中药材、生物医药、新材料、绿色建材加工及装备制造等产业领域，支持江苏企业依托贫困地区自然禀赋和产业特点，主要扶持一批发展前景较好、带动性强、科技含量较高的工业产业协作项目，帮助贫困地区全力打造经济升级版，把贫困地区资源优势转化为经济优势。

（二）重点发展建档立卡贫困人口能够受益的劳动密集型加工业，探索劳动密集型产业在贫困地区设立加工厂，带动建档立卡贫困劳动力实现就近就业。

二、支持苏陕扶贫协作项目优先落地

（三）对于既定的苏陕扶贫协作项目，各市县（区）要在政策允许范围内，为项目落地开辟绿色通道，强化服务宗旨，简化办事流程，全力保障项目优先及时落地。

（四）各市（区）工信主管部门要按照属地化管理原则，认真做好本地区项目跟踪服务工作，及时掌握项目进展情况，积极协调解决项目建设中遇到的各种问题，对跨区域建设的项目，所在市（区）要分别做好项目跟踪服务工作。省工信厅将不定期开展项目跟踪服务督导检查，加强与相关部门的协调，对苏陕扶贫协作项目推进过程中存在的重大问题及时报请省政府研究，确保项目顺利实施。

三、加大项目支持力度

（五）重点支持江苏企业在陕56个贫困县，尤其在11个深度贫困地区设立特色工业产业研发及生产加工基地，新建具有带动贫困人口脱贫增收效果明显的重大工业产业项目，省级财政专项项目资金优先安排给予支持。

(六)省级中小企业发展专项资金向落实苏陕扶贫协作和经济合作战略协议江苏来陕投资企业项目倾斜。

四、强化产业配套合作

（七）按照产业链发展布局，支持苏陕产业链龙头企业通过产品、技术、标准等方式加强与对方中小企业开展配套协作。省工信厅定期编制龙头企业产品目录和中小企业配套产品目录，为企业提供配套信息；协调江苏经信委围绕目录引导江苏企业参与陕西产业协作配套工作，鼓励江苏配套企业在陕设立生产基地。

（八）支持企业开展工业品促销活动，对我省龙头企业采购苏陕扶贫协作产品给予一定支持，对苏陕协作开展一定规模的产销对接活动给予一定补贴。

五、加快中小企业服务平台建设

（九）注重发挥江苏中小企业基础好、门类全，具有技术、管理、人才和资金等多方面的优势，通过科技资源的充分共享、科技创新链条与金融资本链条的有机结合来扶持中小企业的发展，为中小企业解决创新难、创业难等难题。

（十）通过提供政策咨询、市场拓展、信息传递、企业培训等专业化、综合性的系列配套服务，进一步降低贫困地区中小企业创新创业的门槛和风险，提升创新创业的成功率和中小科技型企业的成长速度。

（十一）对苏陕扶贫协作项目落地的县域工业产业集中（园）区，在园区基础设施、标准化厂房和公共服务平台建设优先给予一定支持。

六、《陕西省工业和信息化厅关于支持贫困地区工业产业发展若干政策措施的通知》适用于苏陕协作扶贫相关项目。