陕旅办字〔2017〕255号

各市旅游发展委员会：

为进一步推进苏陕合作旅游项目开发建设，带动贫困人口脱贫致富，根据省委省政府决策部署，结合全省旅游业发展实际提出以下意见。

一、切实加强组织领导。各级旅游主管部门要将苏陕扶贫协作列入重要议事日程，按照省委省政府决策部署，积极配合当地政府与江苏有关市县及部门进行对接，全面做好协调配合。对于苏陕旅游协作项目，要指定一名市县旅游部门负责人跟踪指导服务，推动旅游项目开发、宣传推介、业务培训等工作落实到位。

二、出台扶持优惠政策。各地要结合实际，针对江苏省投资企业出台鼓励和扶持政策，优质旅游资源要优先向江苏企业开放，不设门槛，尽可能吸引江苏企业到贫困地区投资。将苏陕合作项目纳入全省旅游投资补助项目库，从资金上给予支持，并在从A级景区创建、特色旅游名镇和乡村旅游示范村评定等方面适度倾斜。

三、建立科学利益分配机制。加强对苏陕扶贫项目的指导，引导企业通过土地房屋入股分红、吸纳贫困人口就业、扶持贫困人口从事旅游业经营等形式，建立科学合理的利益分配机制，争取苏陕合作旅游扶贫项目效益最大化，使企业与贫困人口实现双赢。对于扶贫效益好的合作项目，要按照相关奖励政策给予一定的物质奖励。

四、加大宣传推介工作力度。将苏陕扶贫项目列入全省旅游营销体系，通过展会、活动、报纸、网络等途径大力宣传推介，不断提高旅游产品的知名度和影响力。对于扶贫效益好的苏陕合作项目，优先推荐参加各类先进典型评选，并通过媒体大力宣传。

陕西省旅游发展委员会办公室

2017年12月5日