一、一季度全省工业经济运行基本情况

　　（一）工业经济平稳增长

　　一季度，全省规模以上工业完成增加值同比增长5.3%，相比上月回升2.3个百分点，继续保持在中速增长区间。其中，重工业完成增加值同比增长4.4%，轻工业完成增加值增速高于重工业，同比增长6.1%。在工业类型中，私营工业企业增加值同比增长9.8%，高于全省规模以上工业4.5个百分点。国有控股企业增加值增速低位运行，增加值同比增长3.8%，低于全省规模以上工业1.5个百分点。股份制企业增加值同比增长7.3%，高于全省规模以上工业2.0个百分点。外商港澳台企业增加值恢复增长，同比增长1.4%，相比上月提高1.9个百分点。随着供给侧结构性改革的深入推进，市场供求关系的明显改善，工业生产与销售情况良好、衔接稳固，一季度全省工业产销率为98.9%。

　　从全国及周边省（市）工业运行情况看，一季度，全国、广东、浙江、山东规模以上工业增加值增速分别为6.5%、6.5%、8.9%、2.3%，上海规模以上工业增加值同比下降3.0%。江苏分别高于上海8.3个百分点、山东3.0个百分点，低于浙江3.6个百分点、全国1.2个百分点、广东1.2个百分点。

图1 一季度全国及部分省市规模以上工业增加值累计增速（单位：%）

　　（二）行业生产增速回升

　　一季度，全省完成工业产值同比增长5.0%，相比上月加快3.1个百分点，呈现回升态势。3月份，规模以上工业增加值同比增长9.8%，创2014年8月以来的最高增速。行业增长面基本稳定，列统的41个大类行业中，有34个行业产值同比不同程度增长。其中，专用设备制造业、通用设备制造业、电器机械和器材制造业等行业产值增长14.5%、9.4%、5.7%，超过工业产值平均增速9.5个、4.4个、0.7个百分点。新兴行业快速发展，高技术制造业增加值同比增长5.9%，快于规模以上工业0.6个百分点，装备制造业增加值同比增长5.6%，快于规模以上工业0.3个百分点。新产品产量增长迅猛，稀土磁性材料产量、新能源汽车、城市轨道车辆、太阳能光伏电池同比分别增长58.4%、56.5%、50.0%、18.8%。3月份，全省制造业采购经理指数为49.5%，环比上升0.7个百分点，为近7个月的最高点。

　　（三）区域增速稳中有进

　　一季度，全省工业经济整体运行平稳，区域协调发展水平不断提升。除盐城外，各设区市规模以上工业增加值增速相比上月都出现不同程度提高，增速整体回升，稳中有进。其中增速超过8.0及以上的设区市有5个，分别是无锡9.2%、常州8.5%、淮安8.0%、扬州9.0%、泰州9.1%。增速最快是无锡9.2%；增速最慢徐州，同比下降0.5%，也是全省唯一负增长的设区市。

表1 全省及各设区市1-2月和1-3月规上工业增加值累计增速

 　　（四）投资结构优化改善

　　一季度，全省工业完成投资同比增长8.0%。其中，制造业完成投资同比增长11.2%，采矿业完成投资同比下降34.3%。全省高新技术产业投资同比增长4.1%，占全部投资比重为15.3%，比去年全年提高1.4个百分点。重大项目投资增速明显加快，计划总投资5000万元以上项目完成投资增长7.6%，增速同比提高23.7个百分点。计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等行业分别完成投资同比分别增长18.3%、14.4%，分别超过全省平均水平10.3个百分点和6.4个百分点。部分轻工业投资增速放缓，食品制造业完成投资同比下降6.7%，印刷和记录媒介复制业完成投资同比下降8.3%。高耗能行业投资显著回落，有色金属冶炼和压延加工业行业投资连续下滑，同比下降7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资同比下降25.0%。

　　二、工业运行基本条件

　　从国际形势看，受全球贸易紧张、金融环境收紧、政策不确定性上升等多重因素影响，全球经济增长从去年下半年开始减速。国际货币基金组织（IMF）近日再度下调2019年全球经济增速预期至3.3%。这已是IMF今年以来进行第二次下调，创下2008年金融危机以来的最低水平。从国内形势看，国内生产总值尽管今年一季度增长6.4%，普遍好于市场预期，但跟上年同期和上年全年相比都有所回落，经济仍然存在下行压力。从省内形势看，工业增速保持较低运行，虽然同比上月有所回升，但依然处于相对较低水平。其中3月份，工业生产者出厂价格及购进价格指数已连续三个月跌破临界区间，扭转了2016年12月以来的增长态势，反映制造业发展的先导指数制造业采购经理指数为49.5%，继续保持在收缩区间，这些情况表明工业生产再次步入收缩期的概率加大，存在持续蔓延的可能。

　　尽管当前工业经济运行环境复杂严峻，困难挑战更多，下行压力加大，但也要看到新的积极因素正在出现。日前，中美贸易谈判已经取得了实质性的进展，未来工业出口形势有望好转。同时近期中央部署实施更大规模的减税政策，特别是降低制造业等行业税率，随着政策不断落地实施，正向效应将会逐步显现，这也为江苏工业发展带来新的机遇。此外，最新工业景气调查结果显示：2019年二季度，我省工业企业宏观经济环境景气值预计约为0.15，相比一季度实际值（0.12）小幅提升，景气值预计将于相对景气区间，保持相对平稳趋势。

　　总体来看，虽然一季度工业经济运行出现小幅回落，但工业经济运行基本面没有发生大的变化，企稳基础仍在，预计上半年全省规模以上工业增加值增速在5.5%左右。

　　三、相关建议

　　为了更好适应工业经济发展新形势，应增强政策支持精准性和指向性，强化工业提质增效的发展动力，推进工业经济高质量发展。

　　一是提升工业基础能力。围绕向中高端发展和传统产业转型升级的需求，梳理出需要重点攻克的薄弱环节，集中力量逐一突破，破解企业转型升级的主要障碍。开展质量可靠性试验验证、标准检测、计量检测、认证认可、综合分析等基础关键技术研究，加强工业公共服务平台建设，提高企业的技术运用水平。深入实施创新驱动发展战略，加强研发、制造、检测、应用等环节联合攻关，努力突破核心技术，提高工业供给质量。

　　二是做强做大优势产业。主动适应市场需求，优化产业结构，发挥比较优势，延长产业链、供应链、价值链，促进产业结构迈向中高端。坚持创新引领发展，做大做强优势产业。加快科技成果向现实生产力的转化，增强发展动力，创造产业竞争新优势，提高核心竞争力。发挥标准引领作用，营造有利于品牌发展成长的市场环境，提升质量管理水平，加强企业的品牌建设，着力打造一批品质高、效益好的知名工业企业。

　　三是发展壮大民营企业。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，落实企业投资主体地位，保障各类市场主体依法平等参与市场竞争，优化营商环境。提高对民营企业的服务水平，制定减负的有效措施，加强资源配置，切实增强民营企业的获得感。聚焦民营企业发展需求，推出灵活便利的金融产品，提供较低成本的信贷支持，拓宽企业融资途径，降低民营企业融资成本。