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8月10日，《江苏省“十四五”数字经济发展规划》由省政府办公厅印发实施，该规划由省发展改革委会同省委网信办、省工业和信息化厅、省通信管理局联合编制，分为发展基础与面临形势、总体要求、主要任务和保障措施等部分，共约3万字。
一、发展基础
“十三五”时期，全省认真贯彻落实国家数字经济发展战略，推进数字经济蓬勃发展。2020年，全省数字经济规模超过4万亿元，位居全国前列。
数字产业化基础扎实。2020年，电子信息产品制造业业务收入2.87万亿元，软件和信息服务业业务收入1.08万亿元，“十三五”时期年均增速分别达9.54%、8.87%，16家企业入围全国互联网百强企业，7家企业入围全国互联网成长型企业20强，2020年成长型企业入围数位列全国第一。
产业数字化转型加快。两化融合发展水平指数连续六年位居全国第一，创建省级示范智能车间1307家、智能工厂42家。工业互联网应用发展位列全国第一方阵，建成区域级、行业级、企业级工业互联网平台86家。培育国家级电子商务示范基地12家，位居全国第一，创建10个国家级跨境电商综合试验区。积极承接法定数字货币试点，苏州成为全国首批4个试点城市之一。农业生产经营数字化转型不断普及，建成全国农业农村信息化示范基地12家，省级农业农村大数据建设全面启动。
数字化治理稳步推进。出台促进平台经济健康发展“20条”，制定“两反两保”行动方案，开展网络市场监管专项行动。“互联网+政务服务”和“不见面审批（服务）”全面推广，“大数据+网格化+铁脚板”治理机制形成经验做法。
数据资源价值不断释放。积极推进公共数据资源开发利用试点省份建设，成功搭建省级公共数据开放平台。成为全国首批国家工业数据分类分级、数据管理能力成熟度评估试点省份，4家企业入选国家工业数据分类分级试点优秀案例，入选数位居全国第一。
数字基础设施持续升级。建成5G基站7.1万座，基本实现全省各市县主城区和重点中心镇全覆盖。在用数据中心标准机架数达35万架，建成国家超级计算无锡中心、昆山中心。
二、总体目标
到2025年，数字经济强省建设取得显著成效，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过10%，数字经济成为江苏高质量发展的重要支撑。
——数字技术创新支撑有力。在人工智能、区块链、高性能计算等领域突破一批关键技术，在高端通用芯片、高端软件、网络安全等领域自主研发一批核心产品。到2025年，建成一批国家级、省级数字科技创新载体。
——数字产业能级显著提升。数字产业规模稳步增长，物联网等产业集群达到世界先进水平，大数据、人工智能、区块链等产业规模跃上新台阶。到2025年，全省规模以上电子信息制造业业务收入超过4万亿元，软件和信息服务业规模力争达到1.6万亿元。
——产业数字化转型深入推进。“江苏制造”进一步向“江苏智造”转变，打造一批国家和省级重点双跨工业互联网平台，服务业数字化、智能化蓬勃发展，农业生产经营数字化取得明显成效。到2025年，新建省级智能制造示范工厂50个，新建省级数字农业基地100个，全省网络零售额年均增长率超过12%。
——数字化治理现代高效。与数字经济发展相适应、包容审慎的监管体系基本形成，“不见面审批”进一步升级，新型智慧城市和乡村数字化建设走在全国前列。到2025年，应办事项推办率达到80%，一网通办率达到90%。
——数据要素市场化步伐加快。开展一批有影响力的数据开发利用试点，数据要素市场体系基本形成。到2025年，公共数据开放率、公共数据使用率分别达到100%、60%，DCMM贯标企业数达到200家，建设2-3家数据资源流通交易机构。
——数字基础设施更加坚实。通信网络基础设施全国领先，双千兆宽带网络接入能力大幅提升，布局合理、云边协同、算网融合、绿色节能的算力基础设施基本形成。到2025年，5G基站数达到25.5万座，大数据中心标准机架数达到70万个。
三、重点任务
（一）强化数字科技创新引领。
围绕数字经济发展重点领域、关键环节，着力提升核心技术研发能力，系统布局高水平创新载体，完善创新成果转化机制，构建具有国际竞争力的创新生态，建设具有世界影响力的数字技术创新高地。
（二）提升数字产业发展能级。
把握数字技术发展趋势，坚持锻长板、补短板，推动基础优势产业向价值链中高端迈进，壮大新兴数字产业规模和能级，积极培育未来产业，充分激发企业活力，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
（三）深入推进产业数字化转型。
以“上云用数赋智”行动为牵引，以制造业为主战场，打造数据驱动的创新应用场景，加快制造业、服务业、农业数字化转型升级，培育新业态新模式，构筑实体经济发展新优势，不断提升江苏在全球产业链、供应链、价值链中的位势和能级。
（四）提升数字化治理能力。
适应数字技术全面融入社会治理新趋势，构建包容审慎的数字经济治理和监管机制，创新公共服务和社会治理方式，协同推进新型智慧城市、数字乡村建设，助力省域治理体系和治理能力现代化。
（五）加速数据要素价值释放。
突出数据的战略资源和核心要素地位，加大数据资源共享开放，深化数据应用创新，探索数据资源流通交易，加强数据和个人信息安全保护，加速数据资源化、资产化、资本化进程，释放数据要素价值，为数字经济发展提供动力。
（六）夯实新型基础设施。
发挥数字基础设施“头雁效应”，提档升级网络基础设施，建设完善算力和新技术基础设施，加快推动传统基础设施智能化升级，高标准构建新网络、新算力、新技术、新融合一体化发展的新型基础设施体系，为数字经济发展提供有力支撑。
（七）深化区域数字化开放合作。
充分发挥国家重大战略叠加优势，坚持自主创新与开放创新相结合，加快各类开放合作平台载体提档升级，以数字经济资源有效流动强化省内、长三角区域产业协同发展、一体联动，加快数字经济创新资源流通汇聚，构建我省数字经济发展新格局。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
完善江苏省数字经济发展工作联席会议制度，强化数字经济发展协同推进机制。各设区市建立完善符合本地区实际的数字经济发展工作机制，科学编制和组织实施数字经济高质量发展专项规划、行动计划。
（二）完善法规标准。
加快推动数字经济相关地方立法工作，推动出台《江苏省公共数据管理办法》。探索研究数据确权、流通、交易、定价、保护等规则体系和地方立法。加快完善数字经济领域地方技术标准体系，深化国家技术标准创新基地等技术标准服务平台建设。
（三）加大政策支持。
发挥省级财政专项资金、政府投资基金的引导作用，强化金融政策支持。积极推动国家各类创新试点在我省布局，争取国家数字经济领域更多资源支持。加强数字经济领域用地、用能、环境容量等要素资源优化配置和重点保障。
（四）加强监测评估。
建立我省数字经济统计指标、监测方法和评估评价机制，强化数字经济发展动态跟踪。加强规划实施情况动态监测，完善规划动态调整和修订机制，增强规划实施效果。
（五）营造发展氛围。
强化全民数字教育，强化主流媒体宣传。强化就业服务创新，研究制定适应数字经济发展特点的社会保险经办服务方式。