省发展改革委关于丹阳至金坛高速公路工程可行性研究报告的批复

 苏发改基础发〔2022〕46号

镇江市、常州市发展改革委：

《关于审批丹阳至金坛高速公路工程可行性研究报告的请示》（镇发改基础发〔2021〕 491号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于丹阳至金坛高速公路可行性研究报告的审查意见》（苏交计〔2021〕143号）及中交第二公路勘察设计研究院有限公司《丹阳至金坛高速公路工程可行性研究咨询审查报告》，经研究，现对该项目可行性研究报告批复如下：

一、丹阳至金坛高速公路是《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》“十五射六纵十横”高速公路网中“纵三”的重要组成部分（编号S35）。为完善区域高速公路网络，构建新的南北运输通道，有效疏解过江交通，促进沿线区域经济社会发展，同意建设丹阳至金坛高速公路。

二、原则同意该项目路线起自与沪蓉高速公路交叉处的丹阳新区枢纽，北接已建的镇江至丹阳高速公路，向南经丹阳东、珥陵、金坛东、嘉泽，止于与沪武高速公路交叉处的金坛经开区枢纽，接已建的常州至溧阳高速公路，路线全长约41.4公里，其中丹阳段约28.7公里、常州段约12.7公里。

三、原则同意项目全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）有关规定执行。

四、原则同意工可报告推荐的全线桥梁、互通式立交设计方案。主线共设置桥梁24座；全线新建丹阳新区、丹阳南、丹阳高新区、珥陵、皇塘、东城、尧塘7处互通式立交，改建丹阳新区枢纽、金坛经开区枢纽2处互通式立交；设置导墅服务区（含加油站）1处。同步建设必要的交通工程及沿线设施。

五、本项目估算总投资约148.18亿元，其中丹阳段98.7亿元、常州段49.48亿元。项目资本金74.09亿元（占总投资50%），由省、市共同筹集，其中江苏交通控股有限公司投入37.05亿元（占项目资本金的50%），沿线丹阳市和常州市分别投入24.67亿元和12.37亿元（分别占各市境内路段项目资本金的50%）。资本金以外部分通过银行贷款筹措。按照《收费公路管理条例》，本项目债务通过收取车辆通行费偿还。不得因本项目实施新增政府隐性债务。

六、项目法人为江苏交通控股有限公司。

七、该项目建设工期为四年。

八、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经丹阳市、常州市委政法委员会备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，要制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

九、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家和省有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

十、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。

下阶段工作中，要结合本项目在高速公路网规划中的功能定位，加强交通量分析和预测，加强与区域路网的协调衔接，优化完善枢纽设计方案；进一步加强工程地质和水文地质勘察，合理确定路基、路面、排水、桥涵、交叉等各专业的工程设计方案；根据省市相关规划，同步做好公路安全生命防护工程、超限检测、路网监测等设施设计工作；按照交通运输部相关要求，开展安全评价工作，强化安全设计。结合相关设计方案的深化优化，注意做好控制投资和集约、节约用地工作。

请据此批复，抓紧组织编制工程初步设计及概算，齐备相关前置性审批手续后报我委审批。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2022年1月14日

    （项目代码：2020-320000-48-01-135425）