臧大存、唐伯平委员：

您提出的“关于加大力度推进我省海上光伏产业发展的提案”收悉，现答复如下：

发展海上光伏是贯彻国家能源发展战略的重要举措，是构建新型能源体系的重要内容，也是拓展发展空间、破解能源资源约束瓶颈、促进产业绿色低碳发展的重要抓手。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和战略部署，充分利用海洋空间优势，因地制宜发展海上光伏，积极增加可再生能源供应，根据国家《“十四五”可再生能源发展规划》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》和《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》等文件要求，我委于2023年5月24日印发了《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2023-2027年）》（苏发改能源发〔2023〕561号）。

一、全力打造沿海地区千万千瓦级海上光伏基地

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快构建新型能源体系，持续推进可再生能源高质量发展，按照生态友好、节约集约、安全可靠、分步实施的总体思路，推动海上光伏规模化发展、立体式开发。

到2025年，海上光伏集约化开发迈出坚实步伐，全省海上光伏累计并网规模力争达到500万千瓦左右，沿海新型电力系统建设加快推进，绿色低碳转型取得成效。

到2027年，建成千万千瓦级海上光伏基地，全省海上光伏累计并网规模达到1000万千瓦左右，沿海新型电力系统初步构建，绿色低碳发展水平显著提升。

二、大力支持海上光伏产业链做优做强

在市场拉动和政策推动下，2022年，全省光伏行业呈现快速发展态势，全行业实现营业收入6112亿元，实现利润211.5亿元。从产业链关键环节来看，硅料、硅片、电池、组件产量分别占全国比重11%、32%、39%、40%左右。在高效晶硅、TOPCon、异质结电池等领域推进建设一批重大项目，在产业链各环节涌现出一批骨干企业，形成了优质企业梯队，在电池制造、配套材料、制造设备等领域拥有近30家国家级专精特新“小巨人”企业。

近年来，省各有关部门积极支持海上光伏产业发展。一是推动产业链供应链协同发展，落实工信部、市场监管总局、国家能源局等三部委《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》精神，针对产业链阶段性供需失衡、部分中间产品价格剧烈波动等情况，省工信厅会同省有关部门联合印发了《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，聚焦积极稳妥开展重大项目建设、规范行业发展秩序、优化产业发展环境等重点工作，推动我省光伏产业链供应链协同创新和高质量发展。二是强化关键核心技术突破，围绕新型光伏电池技术、光伏逆变器、半导体功率器件、高端电力电子器件等重点领域组织产业链上下游企业、高校院所等开展产业化工程化攻关，着力突破一批关键核心技术，提升产业基础能力。三是引导和促进光伏行业规范发展，认真做好太阳能光伏行业规范公告申报组织工作，指导督促已公告企业开展生产运营情况自查，截至目前，全省已有70家企业进入规范公告；做好工信部等五部委智能光伏示范企业示范项目申报推荐工作，2022年共有5家企业进入智能光伏试点示范企业名单。

下一步，我们将做好以下几方面工作，助推我省海上光伏项目开发建设及产业发展。一是加强组织领导，进一步完善工作机制，明确工作计划，落实工作举措，积极协调解决项目推进过程中的相关问题，加快推进项目建设。二是将海上光伏项目纳入各级政府重大项目清单，协同推进项目建设，强化用地用海、环境保护、电网接入等要素保障，协调推进海域立体确权、湿地占补平衡等事宜，协同省生态环境厅、自然资源厅等部门加强业务指导，优化工作流程，提高办理效率，激发社会资本投资海上光伏积极性。三是压实安全责任，加强安全生产管理，指导投资开发企业严格落实安全生产主体责任，排查风险，整改隐患。四是做好监测评估，加强监督执行和评价分析，根据海上光伏项目建设进展情况，优化调整实施方案。五是围绕融合应用、企业培育、生态构建等方面，不断推动行业技术进步和规范发展，加快技术迭代，实现降本增效，为推动我省海上光伏产业发展提供有力支撑。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2023年6月29日