省发展改革委关于南京溧水区清溪圩整治工程可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2023〕1380号

省水利厅：

《关于报请审批南京溧水区清溪圩整治工程可行性研究报告的函》（苏水计〔2023〕23号）收悉。根据《江苏省秦淮河区水利治理规划》（2020年）、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL/T 618-2021）、《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》等文件，结合《南京溧水区清溪圩整治工程可行性研究报告咨询评估报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、南京溧水区清溪圩位于天生桥河与一干河交汇处沙河口下游右岸，由一干河、清溪河合围而成，总面积约 2.14平方千米。清溪圩是秦淮河流域防洪工程体系的重要组成部分，在保障流域及区域防洪安全和防御超标准洪水方面具有重要地位。随着秦淮河流域城市化进程快速推进，秦淮河下游河道两岸城区范围不断扩大，流域工情、雨情、水情发生变化，汛期秦淮河沿线高水位频繁出现。《南京溧水区清溪圩整治工程可行性研究报告》符合有关规范规定，为完善流域和区域防洪工程体系，提升流域防洪、蓄滞洪能力，保障区域经济发展，同意实施清溪圩整治工程。

二、原则同意南京溧水区清溪圩整治工程等别为Ⅲ等，清溪圩闸站主要建筑物级别为4级，次要及临时性建筑物级别为5级；清溪河闸站及清溪河-清溪圩连通涵闸主要建筑物级别为3级，次要建筑物为4级，临时性建筑物为5级。一干河堤防防洪标准20年一遇，清溪河西段北侧和东段南侧堤防防洪标准 50年一遇。清溪圩闸站防洪标准20年一遇、排涝标准20年一遇；清溪河闸站防洪标准50年一遇，排涝标准20年一遇。

三、原则同意可研报告提出的主要建设内容：堤防工程总长8436米，其中清溪河西段北侧新建堤防1122米，清溪河东段南侧堤防加固3668米，一干河北侧堤防加固3646米。护坡工程总长4082米，其中清溪河西段北侧新建堤防迎水坡护坡1122米，清溪河东段南侧堤防和一干河北堤背水坡护坡 2960米。填塘固基3610.4平方米。新建堤顶道路1248米。堤顶新建波形钢护栏12344米，其中清溪河西段北侧新建堤防堤顶波形钢护栏1122米，清溪河东段南侧堤防堤顶两侧新建波形钢护栏7346米，一干河北侧堤防堤顶新建波形钢护栏3646米，上堤路两侧新建波形钢护栏230米。

新建清溪圩闸站，进退水闸设计流量350立方米每秒，净宽18米，泵站设计流量3.65立方米每秒；新建清溪河闸站，节制闸设计流量77.48立方米每秒，闸净宽12米，泵站设计流量30立方米每秒；新建清溪圩-清溪河连通涵闸1座，净尺寸2.5×2.5米。

圩内河道整治共3870米，戴家岗段出行道路整治共917米，机耕路2200米，新建涵桥6座，电塔防护3座。

四、原则同意可研报告提出的施工组织设计及工期安排。工程总工期24个月。

五、工程永久占地499.99亩，均为国有建设用地。临时占地263.05亩，其中国有土地1.23亩，农村集体土地261.82亩。

六、核定南京溧水区清溪圩整治工程估算总投资为27737.69万元（详见附件1）。根据《省财政厅 省发展改革委 省水利厅关于印发〈江苏省水利重点工程建设投资省以上财政补助政策〉的通知》（苏财农〔2021〕106号），区域骨干河道治理、流域非骨干行洪河道治理、重点平原洼地治理工程，对一、二档地区省级以上补助50%，其余由地方自筹解决，并切实防范地方政府债务风险。

七、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

八、切实加强安全生产管理。压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步优化场地布置设计及施工进度安排，细化建筑物设计及地基处理设计，优化高、低压开关柜布置方案，严格控制工程投资，在不增加地方政府隐形债务的前提下，编制工程初步设计文件报我委审批。

附件：1. 南京溧水区清溪圩整治工程可行性研究报告投资估算审核表

      2. 建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2023年12月29日

（项目代码：2307-320000-04-01-403908）