2023年，在省委省政府领导下，在牵头部门的部署推动下，相关部门积极配合，我省在粮食生产、储存、运输、加工各环节统筹发力，重点聚焦餐饮浪费环节抓好任务落实，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，推动粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。

　　一、2023年工作进展及成效 

　　（一）聚焦责任落实，建立高层级推进机制 

　　一是明确责任分工。省发展改革委积极做好组织协调工作，联合省农业农村厅、省商务厅、省市场监督管理局、省粮食和物资储备局等部门，切实履行粮食节约和反食品浪费的相关职责。二是健全标准制度。牵头起草国家标准《自助餐设计与服务指南》，制定发布省级地方标准《党政机关食堂餐饮节约管理规范》。全省7个设区市出台市级地方标准、6个设区市印发厉行节约制度规定。其中常州市先行先试，制定宣贯省内首个地方标准《餐饮行业公筷公勺使用和反食品浪费基本服务规范》。三是发挥行业力量。依托省餐饮行业协会、省烹饪协会定期发布《坚决制止餐饮浪费行为倡议书》。指导省餐饮行业协会将制止餐饮浪费要求纳入团体标准《绿色餐厅评价通则》，并认定了27家绿色餐厅。利用省餐饮博览会、省餐饮行业高质量发展大会等协会活动平台，推进餐饮企业开展“履行社会责任承诺（禁捕退捕、安全生产、防浪费、限塑等）”行动。 

　　（二）聚焦餐饮浪费，开展常态化执法检查 

　　一是常态化开展监督。将制止餐饮浪费纳入食品安全“两个责任”包保督导工作机制，作为食品安全日管控、周排查、月调度内容。线上线下培训餐饮从业人员30余万人，督促31万多家餐饮服务经营者开展自查自纠。加强对平台服务协议和交易规则的监督检查。指导各地运用云计算、AI识别、智能传感等技术打造“节约型智慧食堂”，全省共选树700多家制止餐饮浪费示范店和示范食堂，有6个设区市推出“慈善超市”“食物驿站”，让节约成为“新食尚”。二是随机开展专项行动。设区市市场监管部门均成立由“一把手”担任组长的专项行动领导小组，对餐饮浪费违法行为实行简案快办、依法从速查处，开展“随机查餐厅”行动1万多次，全省共查办相关案件2300余起，公布制止餐饮浪费典型案例193个。三是关键节点加大力度。针对节日消费特点，以经营婚宴、自助餐、商务活动用餐、旅游团队用餐的餐饮服务单位为重点，加大监督检查力度，对违反《反食品浪费法》的行为依法进行处置并督促整改。四是充分发动社会力量。通过召开美团、饿了么餐饮外卖平台头部企业座谈会、行政指导会等形式，建立网络餐饮从采购到出餐的全链条反浪费举措。开展制止餐饮浪费示范店创建工作，促进大型餐饮主体充分发挥示范带头作用。发动大学生、“外卖骑手”等社会力量担任制止餐饮浪费监督员和宣传员，目前队伍人数近2.1万人。 

　　（三）聚焦流通管理，落实全链条节约减损 

　　一是加强立法修规。出台全国粮食主产省出台的首部涉粮地方法规《江苏省粮食流通条例》。发布《关于推进粮食节约减损的意见》。二是推动技术升级。围绕粮食产后保质减损、粮食绿色智慧仓储技术研发和装备创制等方面积极布局省重点研发计划重点项目。三是推进生产减损。夏收夏种期间检修主要农机具31万台，全省投入农机应急作业服务队604支、应急作业服务面积293万亩，投入烘干主体7178个、烘干粮食超600万吨，确保夏收粮食即收即烘、颗粒归仓。四是加强饲料粮减量替代宣传。举办2022-2023中国饲料工业展览会，组织生物饲料创新发展高峰论坛、首届中国饲料产业发展论坛。发布针对生猪、肉鸡、蛋鸡等主要畜禽品种的《推广低蛋白低豆粕多元化日粮生产技术规范》。五是创建节约减损试点示范。开展全国第一批绿色储粮标准化试点示范，积极落实财政配套资金支持张家港粮食购销总公司、江苏无锡国家粮食储备库、南京粮食集团开展节粮减损项目试点，试点建设已取得阶段性成效。 

　　（四）聚焦政策引导，营造多领域宣传氛围 

　　一是发挥公共机构引领作用。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。建立党政机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，定期进行评估通报。二是实施餐饮环节节约宣传。组织开展为期三年的餐饮质量提升行动。开展国家标准宣贯、公益广告征集发布、有奖知识问答、制止餐饮浪费进校园等系列活动，主流媒体宣传报道1800篇次、宣传覆盖人群近1113.8万人次。借力第三届“江苏味道”餐饮促消费活动、“中国（淮安）国际食品博览会”、“中国（扬州）国际创意美食博览会”等会展及省食品安全宣传周等强化绿色餐饮主题宣贯。以制止餐饮浪费为主题创作淮剧小品，开展送戏下乡文化惠民演出活动。三是强化粮食节约宣传教育。将全息投影、4D交互等技术融入粮食安全宣传教育基地建设，目前省级基地57个，国家级基地达到7家。创建了全国首个以“节粮减损”为主题的特色专题网站，结合科技活动周、世界粮食日、粮食安全宣传周等，印发节粮减损宣传手册和资料汇编。在全行业开展“江苏巾帼兴粮节粮倡议”、青年志愿服务等主题活动。向农业生产经营服务主体发放各类宣传册和明白纸近20万册，举办专题培训和演示活动近1000场次，培训人员17万人次。 

　　二、2024年工作思路及举措 

　　2024年，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢记总书记在江苏考察时强调的“要高度重视粮食安全问题”重要讲话精神，坚持问题导向、目标导向，在全链条治理基础上，更加聚焦重点的领域和关键环节，以更大的力度、更实的举措推进粮食节约和反食品浪费各项工作。 

　　（一）深入推动节粮减损。一是加大基础设施建设。加快推进粮食产后服务中心建设。加快粮食仓房升级改造，支持建设绿色低温仓储设施。支持合理控制加工精度设备配置改造，支持米糠、稻壳、麸皮、玉米皮、玉米胚等副产物综合利用设备投入使用。通过改良粮食加工工艺装备，着力提高产品出品率和资源利用率。二是强化能力建设。持续强化机手培训。制定下发生产技术指导意见及相关应急预案，全力组织开展粮食病虫害防治工作。密切与气象、水利、应急管理等部门沟通会商。三是开展科技创新。积极将信息技术、生物技术、智能化技术等引入粮食流通领域。支持集中攻关粮食储藏保鲜保质、虫霉防治和减损降耗关键技术项目研究。支持开发推广热泵烘干、适度加工、粮油副产物循环增值利用等技术成果。 

　　（二）坚决制止食品浪费。开展反食品浪费抽样调查工作。将反食品浪费作为重要内容列入相关餐旅服务类标准，制定实施一批特色地方标准、团体标准。开展反食品浪费标准化试点示范建设。常规化开展反食品浪费检查行动。继续公布反食品浪费案例，做好反餐饮浪费数据分析研判。继续开展“随机查餐厅”“食品安全你我同查”行动，定期邀请媒体、社会公众等共同参与检查。 

　　（三）持续强化宣传引导。持续做好反食品浪费宣传报道，大力倡导勤俭节约，在省食品安全宣传周同步开展制止餐饮浪费宣传，努力营造全社会节约粮食，避免餐饮浪费的良好氛围。严禁媒体和网络平台发布量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，一经发现，及时依法依规严厉处置。在绿色家庭、绿色学校、节约型机关等绿色生活创建行动中纳入制止餐饮浪费有关要求。