仇志平代表：

您提出的关于“推动我省沿江风场建设的建议”收悉，现答复如下：

风力发电是我省能源结构绿色转型、实现“碳达峰碳中和”战略目标的重要抓手。近年来，我省以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，始终把绿色低碳作为调整能源结构、推动能源转型的主攻方向，可再生能源装机占比不断提高，风电全产业链发展成效显著：

一是装机规模不断扩大。近年来，我省大力发展可再生能源，稳妥有序推进风电发展，全省风电装机规模稳步提升。截至2023年底，全省风力发电装机2286万千瓦，其中陆上风电装机1103万千瓦，占比近五成；海上风电装机规模连续多年领跑全国，为全省能源电力保供做出重要贡献。

二是风电产业链做大做强。江苏风电产业链体系完善、规模大、技术水平高。截至2023年底全省共有风电主要装备企业300余家，盐城、南通等地风电装备产业园建设卓有成效，风电装备制造产业体系完整，本土化率高。大容量海上风电核心技术持续突破，形成了涵盖叶片、齿轮箱、电控、电缆等关键零部件在内的完整产业链，以高塔筒、大叶轮为代表的低风速风机技术更是处于世界领先地位，风电产业已形成较强核心竞争力。

三是用地用海集约节约效应明显。鼓励使用荒地、未利用地，少占或不占耕地、林地，探索通过点状征地和点状供地的方式，充分利用零散闲置土地，满足分散式风电等项目用地需求；积极探索海上风电、特殊用海等融合发展，推动海域立体式分层设权。根据风电产品生命周期，合理确定出让年限，实施弹性出让。

下一步，我们将认真吸收您提出的意见建议，结合工作实际进一步促进全省风电发展，做好以下工作：

一是因地制宜推动分散式风电发展。6月12日，我省印发《省发展改革委关于规范我省陆上风电发展的通知》（苏发改能源发〔2024〕633号），目前，正在组织地方发改部门推进规划实施，指导地方在符合国土空间规划布局的前提下，综合考虑资源禀赋、建设条件、消纳能力和生态环境等，合理选择发展方向，创新应用场景，在工业园区、交通基础设施、老旧油气田等用电量大、消纳条件好且风能资源丰富地区开展分散式风电建设，匹配相关场景绿电需求，助力关联产业绿色低碳发展。

二是谋划“千乡万村驭风行动”试点工作。根据国家有关要求，会同农业农村部门加强前期调研，以风能资源和零散空闲土地资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全等，因地制宜选择具备条件的行政地区行试点，探索绿色发展、农民增收与乡村振兴的有机融合。

三是强化要素保障。指导地方企业依法依规履行手续，项目选址避开生态保护红线，自然保护地以及国家、省相关法律法规、相关规划明确禁止的区域，并纳入国土空间规划，对符合要求的项目，采取前置服务，从企业意向阶段开始介入，积极做好项目要素保障。积极开辟“绿色通道”，实施程序并联审批，压缩审批时间，限时办结。

四是推动风电产业链创新发展。聚焦大容量海上风电装备等新技术，开展“卡脖子”环节重点攻关，强化关键技术迭代突破，推动产学研用深度融合，努力打造一批风电产业“链主企业”“隐形冠军”。出台产业链薄弱环节强链补链扶持政策，促进我省风电产业从“立起来”迈向“强起来”，助力我省新型工业化建设。一体推进海上、陆上风电项目建设，为我省风电产业提供更多示范应用、积累更多创新经验，推动我省风电产业发展走在全国前列。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2024年6月30日