无锡市:“锡”心守护 匠心推进 打造具有时代温度的儿童友好城市新样板
“儿童友好”程度是衡量一座城市温度的关键标准,去年,无锡成功入选第二批建设国家儿童友好城市名单。近年来,无锡高度重视国家儿童友好城市创建工作,按照国家明确的建设任务和要求,深挖“百年工商名城”的独特底蕴,秉承“五讲四美三热爱”发源地的德育传统,立足“一米视角”,聚焦“五大友好”,坚持规划引领、智库支撑、项目推动、社会协同、儿童参与,高质量推进儿童友好城市建设,一股股力量不断汇聚为呵护儿童的爱心暖流,一个个项目加速更新为儿童的“乐享之园”,一项项“任务清单”奔赴转化为儿童的“幸福账单”,擘画出了儿童友好城市建设的“无锡新图景”。
一、瞄定“一米目标”,高标准构建儿童友好“强引擎”
强化统筹推进力度,将儿童友好有机纳入城市发展战略、规划和布局,高站位、高标准、高质量推动儿童友好城市建设。
筑强统筹协调“指挥部”。建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、市区联动、社会助推、儿童参与”的工作机制,充分发挥无锡市发展改革委、市妇儿工委办牵头抓总的作用,落实月调度、季分析的常态化工作推进制度,整合资源、整体联动、协调推进。2024年1月30日召开全市妇女儿童工作会议,4月17日召开一季度无锡市儿童友好城市建设工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作重要论述和重要指示精神,全面推进妇女儿童工作,为儿童友好城市建设提供有力保障。
绘制儿童友好“线路图”。将儿童高质量发展指标纳入经济社会发展总体规划,将儿童友好城市建设纳入无锡市“十四五”规划、市政府年度重点工作和民生实事项目,出台《儿童友好城市建设战略规划(2022-2035)》,制定发布无锡儿童友好城市工作经费内控管理办法,提高专项资金使用效率。每年制订无锡市建设儿童友好城市年度工作要点、重点项目清单,发布年度儿童友好十件大事等,逐步形成了谋定建设目标、汇聚多方力量、全域推进实施、打造特色亮点,“不断进阶、递增向上”的无锡儿童友好“543π”建设模式。
定制重点领域“攻略书”。在“三八”“六一”等重要时间节点发布《2023年无锡市妇女、儿童事业发展监测报告》《善治时代无锡市儿童友好公共服务供给优化提升研究》,用实笃笃的数据展现过去一年无锡妇女儿童的发展状况和幸福生活,提出新年度工作举措。探索重点领域和特色单元的建设指引,先后出台儿童友好城市标识系统指南,儿童友好社区、公园、家长等候区、儿童营养膳食指南等分领域建设指引,启动研编儿童友好阅读空间、学径、校外活动场所、游憩设施建设、科普教育实践基地等指引,为儿童友好城市建设和一批最美单元的推广提供科学化、标准化、规范化建设依据。
二、注重“一米同行”,立体化奏响儿童友好“最强音”
加强宣传推介力度,发挥各类媒体矩阵辐射效应,营造全社会关心儿童成长的浓厚氛围,传播建设儿童友好城市的美好愿景。
全媒融合汇聚合力。建立“六一”儿童友好宣传月、开通儿童友好地铁车厢、公交,综合利用报纸、广播等传统媒体和微信、抖音等社交媒体平台,广泛宣传儿童友好理念及儿童友好城市建设的重大意义,开展儿童友好社区、学径、家长等候区、托育服务等优秀单元案例评选展播,使儿童友好城市建设成为社会各界自觉的行动。无锡市儿童友好社区、口袋公园、通学路径建设、学校定制公交等做法先后在《人民日报》《新华日报》《中国妇女报》等国家及省市级媒体报道宣传,有效提升无锡儿童友好城市品牌形象。
品牌塑造打造亮点。公开征集并发布具有无锡特色的儿童友好城市形象IP“锡望小队”,广发全城欢唱令,共同唱响无锡儿童友好主题曲《送你一颗小星星》。在地铁、公交站台、社区、商圈、实践基地等地定点展示儿童友好logo、标语、IP以及公益海报。以“儿童+文旅”思路,以无锡传统历史文化和自然资源优势探索“特色文旅友好”,打造“童yan吾锡”儿童研学品牌,推动“数智无限,童享锡望”儿童友好综合平台建设,举办“汇聚星光 童享锡望”世界儿童日主题活动和点亮城市地标等行动,联合国儿基会驻华代表与世界各地小朋友到无锡庆祝,获得联合国儿基会的回信表扬。
交流合作互鉴同行。与深圳缔结儿童友好姐妹城市,作为城市代表以“打卡无锡儿童友好文旅研学路”为主题特装布展参加首届儿童博览会,与延安、霍城、海东等中西部城市开展儿童权利保障方面的发展协作与帮扶支持,与新西兰奥克兰市共建中新友好幼儿园,加强与无锡友城韩国金海市儿童文化、教育、艺术等方面的友好交流,在中柬(锡西)协作平台嵌入“与柬童行”儿童友好国际合作项目,向世界发出“儿童友好”的“无锡好声音”。
三、立足“一米高度”,全领域打造儿童友好“无锡景”
加大项目建设力度,围绕无锡首创的“环境育人”设计理念,将“1米高度”视角融入“城市—城区—街道—社区—重点单元”全过程,清单化、节点化、梯队化培育和推进儿童友好各类项目。
聚焦触手可及打造儿童友好生活场景。结合城市更新、老旧小区改造等,连续三年将儿童友好试点社区和学径示范段建设纳入无锡市政府为民办实事项目,画好儿童友好“一张图”,精心打造一米菜园、美育长廊、儿童观察团、游戏围墙等社区育人空间,同时以社区空间微改造的小切口,建成滨湖稻香片区城市更新适儿化改造、古运苑社区儿童友好游园改造、惠城三社区学径改造、信成花园社区儿童友好工程教育实践空间改造等多类型儿童友好微改造项目,以“小改造”解锁更多儿童友好的幸福新场景。全市先后建设儿童友好试点社区62个、儿童友好学径示范段10条、校门口家长“幸福空间”390个,以提升空间设施的“硬实力”换取儿童生活中的“小幸福”。
聚焦标志引领建设儿童友好重大项目。将儿童友好元素融入省、市重大公共设施项目,无锡奥体中心、太湖植物园等一批新建重大项目陆续开工建设;在苏南硕放机场、无锡站南广场的改造建设中,将儿童友好列入专项内容,完善设施功能,创新服务举措、提升服务质量,积极打造儿童友好出行环境。将重大儿童友好空间、特色单元作为重点项目盯紧盯实,依托运河水系建设的梁溪河“十里画廊”滨水空间,结合历史老街、文化街区等布局建设的大成巷示范街区、梅村儿童友好小镇、百联奥特莱斯儿童友好商圈陆续建成,成为近悦远来的儿童网红打卡之地。
聚焦健康成长打造儿童友好自然空间。根据不同年龄段儿童身心特点,对儿童出现频率较高的城市郊野型公园、社区公园、口袋公园、广场等公园绿地针对性进行适儿化改造,先后建成大溪港湿地、太湖广场、运河艺术公园、金匮公园、尚贤河湿地公园、隐秀路游园、大丁儿童友好公园、伯渎河桃气堡儿童乐园等一批儿童友好自然空间,开展儿童自然体验、科普认知、实践教育等活动,打造儿童友好示范带,先后建成儿童友好主题提升项目29个,家门口的口袋公园、小游园200多个,其中儿童友好公园35个,让儿童在亲近自然中学习知识、健康成长。
四、汇聚“一米力量”,多维度守护儿童友好“小美满”
加强服务供给力度,为儿童成长提供更加优质、更加安全的公共服务、权益保障、发展环境。
推动公共服务优质普惠。无锡市坚持儿童优先原则,全力推进普惠托育体系建设,连续四年将普惠托育建设纳入重点民生实事项目,在全省率先推出“托育机构地图”,新增普惠托育机构24家,机构备案率省内第一,每千人口托位数达4.3个,获评首批全国婴幼儿照护服务示范城市。提升儿童出行质量,开通校园定制公交,儿童免费乘坐地铁不限人数,较好地解决家长接送难题。按照“一校一策、试点推进”原则,开通校园定制公交39条,累计服务学生13.97万人次,日均服务学生近2000人次。优化儿童健康指导,开展儿童青少年近视防控和中小学生脊柱侧弯普查行动,实施无锡市妇儿中心建设项目,在全省率先建设儿童友好药店139家,不断提升医院儿科诊疗与保健服务能力。
全面护航儿童健康成长。建成全省首个以数字底座为核心的平台,为儿童友好数字化场景构建应用提供数据支持。探索“慈善+儿童”路径,设立“无锡市关爱妇女儿童慈善公益基金”,全市孤儿集中养育和分散养育标准保持省内前列。印发《关于无锡市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案的通知》《开展“锡蕙爱心妈妈”结对关爱困境儿童三年行动方案》,无锡市儿童福利院建成投用,市盲聋学校异地新建,兜住、兜准、兜牢困境儿童保障底线。实施升级版护校安园“平安网”建设,推进保护未成年人“未”立方工程,将司法保护融入家庭、学校、社会、网络、政府保护,共同构建“六位一体”未成年人保护大格局。无锡连续4届荣膺“平安中国建设示范市”、蝉联全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。
注重儿童和社会有效参与。组织儿童参与“我是城市小小代言人”“小小社会实践团”“小小城市规划师”等社会公共事务活动,倾听儿童声音,共伴儿童成长。发挥人大代表、政协委员的作用,为儿童友好城市建设建言献策。2024年无锡市人大、政协先后就生育补贴政策、优化和推进儿童友好城市建设等发起提案建议50余件,较好地推动了妇女儿童事业重难点问题解决。争取联合国儿基会、中国儿基会、省规划设计院等专家智库支持,为全市儿童友好政策实施和城市空间建设助力。鼓励国有企业在儿童友好城市建设中担当发力,无锡市国联集团组建了医疗健康集团,市城建发展集团先后实施了金佳物业托育项目、太湖广场儿童友好示范性项目,起到了良好的示范带动作用。
儿童友好城市建设是一项引领性、创新性和系统性的工作,需要持之以恒,久久为功,善作善成。下一步,无锡将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,按照国家推进儿童友好城市建设的工作部署要求,以“儿童+”“+儿童”的工作思路统筹推进抓落实、基本单元抓突破、重点项目抓储备、因地制宜抓特色、凝聚合力抓联动,重点在政策机制、载体拓展、空间建设、儿童参与和氛围营造上下功夫,努力打造更多具有无锡辨识度的标志性成果,为中国特色儿童友好城市建设提供更多无锡经验。