省发展改革委关于宿连航道宿迁段二级航道整治工程初步设计的批复

苏发改基础发〔2025〕935号

宿迁市发展改革委：

《关于上报宿连航道宿迁段二级航道整治工程初步设计的请示》（宿发改投资发〔2025〕168号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于宿连航道宿迁段二级航道整治工程初步设计有关意见的函》（苏交计函〔2025〕326号），经研究，现对该工程初步设计批复如下：

一、工程主要建设内容及标准规模

宿连航道宿迁段二级航道整治工程主要建设内容包括航道工程、船闸工程、桥梁工程及配套水利工程。

航道工程：同意按二级航道标准建设，航道通航水深不小于4.0米，弯曲半径不小于320米，航道宽度不小于60米，配套建设水上服务区、导助航、信息化等设施。

船闸工程：同意新建枣林复线船闸、明庄复线船闸、元兴复线船闸，初步设计考虑目前宿连航道全线水系尚未连通，水资源保障以及水文条件的不确定性等因素，船闸门槛水深按照5.5米设计，三座船闸尺度均为300×34×5.5（米）（闸室长×口门宽×门槛最小深）。主要建设内容包括船闸主体、引航道、闸阀门和启闭机、船闸配套设施等。

桥梁工程：同意改建S245古泊河大桥、汤圩桥、陆庄桥等3座航道桥梁，通航净空不小于70×7（米），并一孔跨越通航水域；配套改建枣林桥、明庄船闸跨闸公路桥、S245沭新河大桥、元兴船闸跨闸公路桥等4座闸区交通桥，净高不小于7米，并一孔跨越通航水域。

配套水利工程：同意扩建路北河节制闸、新沂河北偏泓尾水控制闸、枣林提水泵站等3处水利设施，并赔建肖湖灌溉站1处。

二、工程设计

（一）航道工程

1、航道定线

同意初步设计推荐的航道线路设计方案。宿连航道宿迁段二级航道整治工程起于京杭运河与宿连航道交叉口，经宿豫区及沭阳县，终点为宿连航道宿迁连云港界，全长102.2公里，实际航道整治里程98.9公里（不含庙头水厂水源保护区1.4公里及宿豫船闸1.9公里），航道线路基本维持现有宿连航道走向，局部段落适当优化调整。

2、航道断面

原则同意初步设计推荐的航道横、纵断面设计方案。航道设计底宽不小于60米，设计通航水深不小于4.0米。

3、护岸工程

原则同意初步设计推荐的护岸设计方案。对仅满足三级航道标准要求的护岸采用钢板桩加固，对沿线未建护岸段落采用钢板桩加固、灌注桩加固和生态仿木桩等结构型式。

4、配套工程

原则同意新建宿豫、沭阳水上服务区，靠泊岸线长度分别为600米、400米，前沿设计水深不小于4.0米。宿豫水上服务区护岸采用素混凝土重力式结构；沭阳水上服务区利用现有沭阳锚地岸线。

同意设置航道助航安全设施，建设航道信息化、环保、水保、绿化等配套工程。

（二）船闸工程

原则同意初步设计推荐的船闸设计方案。

1、枣林复线船闸

（1）总平面布置

新建复线船闸布置在枣林一线船闸南侧，一、二线船闸中心距为85米，新建复线船闸上闸首与一线船闸上闸首齐平，上、下游引航道进出闸方式均为“曲线进闸，直线出闸”。上游锚地水深满足规范要求，平面布置及结构维持现状；下游原锚地结构需进行结构加固以满足二级航道前沿水深。

（2）工程设计

1）输水系统

船闸承受单向水头，最大设计水头为9.77米，采用闸墙长廊道侧支孔分散输水系统。

2）主体结构型式

船闸上下闸首、闸室结构均采用钢筋混凝土坞式结构。

3）引航道工程设计

上游进水口段采用钢筋混凝土重力式结构，上、下游主、辅导航墙均采用素混凝土重力式结构；上、下游靠船墩均采用素混凝土独立墩式结构；上、下游引航道护坡均采用斜坡式结构。下游锚地采用单排灌注桩结构进行加固。

4）闸阀门、启闭机及电气设计

闸门采用钢质平板人字闸门，阀门均采用钢质平板提升门，闸、阀门启闭机均采用液压直推式启闭机。

电气控制系统采用集—散型控制系统，主要设备采用PLC和工控机，配电采用电网管理系统进行监测控制。

5）配套设施

生产与辅助建筑物工程主要包括闸首机房、传达室等；智慧船闸内容主要包括船闸感知设施等。

根据航行需要和相关规范要求，设置助航安全设施和相应的标志标牌。

2、明庄复线船闸

（1）总平面布置

新建复线船闸布置在明庄一线船闸北侧，一、二线船闸中心距为125米，新建复线船闸上闸首位于一线船闸上闸首上游141.5米，上、下游引航道进出闸方式均为“曲线进闸，直线出闸”。上、下游原锚地结构需进行结构加固以满足二级航道前沿水深。

（2）工程设计

1）输水系统

船闸承受单向水头，最大设计水头为4.68米，采用集中输水系统。

2）主体结构型式

船闸上下闸首、闸室结构均采用钢筋混凝土坞式结构。

3）引航道工程设计

上、下游主、辅导航墙均采用素混凝土重力式结构；上游靠船墩采用素混凝土独立墩式、灌注桩+上部承台式结构，下游靠船墩采用双排灌注桩、素混凝土独立墩式结构；上、下游引航道护坡采用斜坡式结构。上、下游锚地采用单排灌注桩结构进行加固。

4）闸阀门、启闭机及电气设计

闸门采用钢质平板人字闸门，阀门采用钢质平板提升门，闸、阀门启闭机均采用液压直推式启闭机。

电气控制系统采用集—散型控制系统，主要设备采用PLC和工控机，配电采用电网管理系统进行监测控制。

5）配套设施

生产与辅助建筑物工程主要包括闸首机房、传达室等；智慧船闸内容包括船闸感知设施等。

根据航行需要和相关规范要求，设置助航安全设施和相应的标志标牌。

3、元兴复线船闸

（1）总平面布置

新建复线船闸布置在元兴一线船闸南侧，一、二线船闸中心距为85米，新建复线船闸上闸首位于一线船闸上闸首下游170米，上、下游引航道进出闸方式均为“曲线进闸，直线出闸”。

（2）工程设计

1）输水系统

船闸承受单向水头，最大设计水头为6.83米，采用闸墙长廊道侧支孔分散输水系统。

2）主体结构型式

船闸上下闸首、闸室结构均采用钢筋混凝土坞式结构。

3）引航道工程设计

上、下游主导航墙采用素混凝土重力式、双排灌注桩结构，上、下游辅导航墙均采用素混凝土重力式结构；上游靠船墩采用双排灌注桩、灌注桩+上部承台式结构，下游靠船墩采用灌注桩+上部承台式结构；上、下游引航道护坡采用斜坡式结构。

4）闸阀门、启闭机及电气设计

闸门采用钢质平板人字闸门，阀门采用钢质平板提升门，闸、阀门启闭机均采用液压直推式启闭机。

电气控制系统采用集—散型控制系统，主要设备采用PLC和工控机，配电采用电网管理系统进行监测控制。

5）配套设施

生产与辅助建筑物工程主要包括业务用房、闸首机房、传达室等；智慧船闸内容主要包括船闸感知设施、区域船闸集中控制系统等。

根据航行需要和相关规范要求，设置助航安全设施和相应的标志标牌。

（三）桥梁工程

原则同意初步设计推荐的桥位、桥型和桥梁结构等设计方案。改建S245古泊河大桥、汤圩桥、陆庄桥等3座航道桥梁，因新建复线船闸需要改建闸区范围内的枣林桥、明庄船闸跨闸公路桥、S245沭新河大桥、元兴船闸跨闸公路桥等4座闸区交通桥。

（四）配套水利工程

原则同意初步设计推荐的路北河节制闸、新沂河北偏泓尾水控制闸、枣林提水泵站、赔建肖湖灌溉站等设计方案。

三、工程用地及房屋拆迁

下阶段应按照国家有关工程用地标准，进一步优化完善相关工程设计方案，从严控制用地数量。

四、建设工期

本项目建设工期为4年。

五、工程概算

本工程概算总投资484684.46万元，其中工程费用283656.10万元、工程建设其他费用178915.42万元、预留费用22112.94万元。根据我省现行航道工程建设相关政策，除中央和省补助资金外，其余部分由宿迁市筹措财政非债务资金安排。

六、其他

请做好与宿连航道三级航道在建项目的投资界面划分，在建项目未交工验收前不得开展本项目施工，确保投资不重不漏，并充分利用现有三级航道设施，严控新增政府投资。

下阶段工作中，应进一步优化相关设计方案，细化工程建设任务，依法依规完善各项工程开工前的手续。请依职责加强对工程建设的监督，督促项目法人认真贯彻项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，切实防范政府债务风险。要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位与相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故，协同推进该项目其他航段的前期工作，确保工程建设顺利进行和社会稳定，力争早日建成投用。

附件：1．宿连航道宿迁段二级航道整治工程初步设计概算表

2．宿连航道宿迁段二级航道整治工程初步设计改建桥梁表

江苏省发展改革委

2025年9月24日

（项目代码：2502-320000-04-01-145756）