省发展改革委关于江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区保护管理设施建设项目

可行性研究报告的批复

苏发改农经发〔2025〕108号

省林业局：

《关于报请审批江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区保护管理设施建设项目可行性研究报告的函》（苏林函〔2025〕4号）收悉。根据《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021-2035年）》《江苏省湿地保护规划（2023-2030年）》《江苏省洪泽湖保护规划》《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023版）》《林业和草原建设项目可行性研究报告编制实施细则》等文件及有关规定，经研究，批复如下：

一、江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区地处江苏西北部洪泽湖溧河下游，南与淮安市盱眙县相连，东与淮安市洪泽县水面相接，北部和西部均在泗洪县境内，是洪泽湖最重要的浅滩湿地分布区域，是华东地区最大的内陆淡水湿地类型保护区。为提升保护区保护管理能力、促进湿地生态系统稳定、维护湿地生态安全，同意实施江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区保护管理设施建设项目。

二、项目建设地点。江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区。

三、项目建设内容及规模。建设内容主要为管护系统、巡护系统、科研监测系统及防灾减灾系统4个部分。（1）管护系统：设置区碑4个；界碑25个；界桩70个；浮标56个；标示牌48个；维修双沟、临淮管理站，面积761.8m2；购置安全预警设备1套、视频监控补盲设备1套、三级等保评测设备1套。（2）巡护系统：维修巡护道路1.9km；在龙集管理站新建1处巡护码头；在临淮管理站、龙集镇分别新建1个无线通讯基站；购置巡护摩托车3辆、巡护快艇2艘、巡护电动车5辆、无线通讯终端20个、车载台15个。（3）科研监测系统：购置红外照相机20套、无人机机场1个、无人机2台、一体式分层土壤检测仪10套、图像识别服务器2套、无人机搭载多光谱相机1套、自动虫情采集设备2套、水下机器人1套。（4）防灾减灾系统：购置灯光测报仪2套、智能虫情性诱测报仪2套、天牛诱捕器2套、气象环境监测仪2套、高射程喷雾机6HW-100 2套、背负式弯管烟雾机2套。

四、项目投资及资金来源。核定项目估算总投资1636.75万元（详见附件1），其中工程费用1359.23万元，其他费用199.58万元，不可预见费77.94万元。项目建设所需资金除申请中央预算内投资外，其余资金由江苏省泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区管理处自筹解决。

五、项目建设单位为江苏省泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区管理处。项目建设期为2年。

六、本项目为依法必须招标项目。招标范围包括设计、监理、建安工程的施工及与项目有关的仪器设备采购等，详见附件2。

七、切实加强安全生产管理。在项目实施过程中，要严格执行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位和相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在未采取有效处理措施的情况下开展项目建设。要切实加强项目质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保项目及早建成并发挥效益。

接文后，请抓紧编制项目初步设计报我委审批。

附件：1．江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区保护管理设施建设项目投资估算审核表

2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2025年2月8日

（项目代码：2501-320000-04-01-510159）