省发展改革委关于京杭运河淮安四线船闸工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2025〕114号

淮安市发展改革委：

《关于申报京杭运河淮安四线船闸工程可行性研究报告的请示》（淮发改发〔2025〕4号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于京杭运河淮安四线船闸工程可行性研究报告有关意见的函》（苏交计函〔2025〕17号），经研究，现批复如下：

一、淮安船闸位于京杭运河与淮河出海航道交汇处下游，现状为三线船闸。为提高淮安船闸通过能力，畅通京杭运河国家主通道，推动运输结构调整，同意实施京杭运河淮安四线船闸工程。

二、根据规划及运量预测，同意淮安四线船闸按照Ⅱ级标准建设，设计最大船舶吨级为2000吨级，船闸规模为290×34×5（米）（闸室长×口门宽×最小门槛水深），考虑航道灌溉期低水位影响，结合现状船闸运行实际，门槛水深按照5.5米设计。改建桥梁满足二级航道通航净空要求，并一孔跨越通航水域。

三、原则同意工可报告推荐的船舶营运组织、船闸工程、桥梁工程等建设方案。

四、本项目投资估算为8.9亿元。根据我省现行航道工程建设相关政策，除争取中央资金外，其余部分由省市筹措财政性非债务资金安排。

五、本项目法人为淮安市港航事业发展中心。

六、本项目建设工期为三年。

七、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经淮安市淮安区社会稳定风险评估联合评审办公室备案。在项目实施和营运期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制。对可能存在的风险因素，要制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

八、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家和省有关招投标规定，项目招标投标事项见附件。

九、在项目实施过程中，要强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在未采取有效处理措施的情况下开工建设。

下阶段工作中，要统筹兼顾好通航与水利防洪、生态环境、城市发展等方面关系，进一步深入优化平面布置方案，根据自然条件、使用要求及施工条件等因素，通过技术经济比选确定水工建筑物结构型式。进一步节约利用土地资源，全面贯彻生态环保等理念，加强投资控制。请据此编制本项目初步设计，报我委审批。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2025年2月11日

（项目代码：2107-320000-04-01-408535）