省发展改革委2024年度推进法治政府建设情况报告

2024年，省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，落实省委省政府关于法治江苏建设部署要求，持续推进高标准高水平法治机关建设。

一、坚持党对法治工作的领导

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。结合深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组学习的重要内容，持续健全委党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。委党组围绕学习贯彻习近平法治思想开展专题学习研讨，对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规、法律法规开展集体学习，带头尊法学法守法用法。

（二）强化法治工作的组织领导。委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持党组会、主任办公会研究法治机关建设工作，对重大规划、地方立法草案、法治机关建设工作要点等进行集体审议，专题听取并研究行政复议行政应诉工作，坚持法治工作与业务工作同部署、同推进、同落实。

二、持续推进法治化营商环境建设

（一）着力打造一流营商环境。制定《2024年省优化营商环境工作要点》，部署推进37项重点工作。指导淮安等地出台本地营商环境立法，构建“1+8”具有江苏特色的营商环境法规体系。深化营商环境改革创新，编制《2024年度营商环境改革事项清单》，推出85项改革举措。江苏连续五年获评营商环境“最佳口碑省份”，两项经验做法入选国务院办公厅优化营商环境专项督查典型案例。与省委依法治省办联合开展法治化营商环境典型案例征集活动，发挥示范引领作用。

（二）大力推进“一件事”改革。牵头推进企业上市合法合规信息核查“高效办成一件事”改革，制定工作方案，协调推动有关部门为企业上市核查提供“17+1”查询场景，提供线上线下核查服务。联合省法院等八部门印发《江苏省高效办成信用修复“一件事”实施方案》，实现线上“一网通办”、数据“一口归集”，通过大数据分析向企业发送信用修复提醒短信，全年支持各类经营主体完成信用修复5.52万条。

（三）持续规范招标投标管理。认真贯彻落实国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，组织省有关部门和各地抓好重点任务贯彻落实。会同省数据局印发《江苏省招标投标和公共资源交易管理相关规定目录（2024年）》。贯彻落实国家发展改革委《招标投标公平竞争审查规则》，印发贯彻落实工作通知，大力营造公平竞争的制度环境。

三、加强立法制规工作

（一）推进重点领域立法。积极推进《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》《江苏省发展规划条例（修订）》立法工作，先后于2024年3月和7月经省人大常委会审议通过。统筹做好2025年度立法工作计划安排，积极争取省人大常委会、省司法厅将《江苏省民营经济促进条例》等列入立法计划，将《江苏省政府制定价格成本监审办法》等4件省政府价格管理规章列入规章后评估计划。

（二）强化规范性文件管理。与省司法厅联合组织开展省市县乡四级涉及不平等对待企业的规章规范性文件政策文件集中清理，着力解决涉及不平等对待企业、影响全国统一大市场建设等制度问题。同步开展省发展改革委制定的涉企文件清理工作，公布行政规范性文件定期清理结果。严格落实行政规范性文件制定程序，制定年度计划，出台《江苏省电力需求响应实施细则》等7件行政规范性文件，并按程序报备。

四、坚持依法履行法定职责

（一）坚持科学民主依法决策。依法规范重大行政决策程序，研究制定并公布委2024年度重大行政决策事项目录，严格落实公众参与、合法性审核、集体审议等程序，重大决策做到依法、科学、民主，努力提升行政决策实效。

（二）严格规范公正文明执法。组织全省发展改革系统开展行政执法质量提升年活动，持续开展行政执法专项整治。健全行政执法业务培训工作制度，组织执法人员开展年度执法培训，为新申请行政执法资格的人员做好培训辅导，组织参加行政执法资格考试。

五、提高普法针对性实效性

（一）深入开展普法工作。认真落实“八五”普法规划，利用“12•4”国家宪法日、国家安全日等重要契机开展普法，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，组织开展“节能宣传周”“品牌强国”集中宣传等活动。委法规处被司法部、全国普法办评为全国“八五”普法中期表现突出单位。

（二）及时做好政策宣传解读。全年召开及参与新闻发布活动20场，开展“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会省发展改革委专场。通过“一图读懂”、知识问答、文字解读等多种形式深入做好政策解读，依托门户网站、微信公众号及政务微博等平台发布新闻信息3700余篇次。

六、加大政务公开工作力度

认真办好人大代表建议和政协委员提案，承办省人大代表建议191件、政协委员提案216件。积极推进主动公开，全年通过委门户网站政府信息公开专栏公开信息724条。持续优化政府信息依申请公开，畅通申请渠道，办理依申请公开204件，依法保障人民群众知情权和监督权。加强合法性审核，做到“应审尽审”，并积极发挥法律顾问和公职律师作用。

七、依法有效化解行政争议

认真贯彻《行政复议法》，进一步健全行政复议应诉工作机制，做好8件行政复议和1件行政诉讼案件办理工作，积极化解行政争议。与省司法厅、省工商联联合开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。

2025年是“十四五”规划全面收官之年，也是深化法治领域改革、推进法治江苏建设“一规划两方案”落实的攻坚收官之年，省发展改革委将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治江苏“一规划两纲要”和省委省政府关于法治工作的部署要求，持续建设市场化法治化国际化一流营商环境，加快推动民营经济、低空经济等立法制规，严格规范涉企执法，加大矛盾争议化解力度，为发展改革中心工作提供坚强法治保障。