省发展改革委关于通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道

整治工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2025〕401号

南通市发展改革委：

《关于上报通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道整治工程可行性研究报告的请示》（通发改基础〔2025〕146号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道整治工程可行性研究报告有关意见的函》（苏交计函〔2024〕357号），经研究，现批复如下：

一、为加快打造更具特色的“水运江苏”，适应船舶大型化趋势，提升干线航道通过能力，促进区域经济社会高质量发展，同意实施通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）航道整治工程。

二、通扬线南通市区段（通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河）起自通扬运河如皋通州界，迄于通吕运河，不含已达标的通栟线-幸福竖河段，航道全长29.182公里。根据《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》，同意通扬线南通市区段通扬运河-通栟线段航道按二级标准建设，整治航道8.925公里，设计最大通航船舶等级为2000吨级，航道底宽不小于60米、水深不小于4.0米，新（改）建桥梁通航净空不小于65×7（米）并一孔跨过通航水域；幸福竖河-通吕运河段按三级标准建设，整治航道20.257公里，设计最大通航船舶等级为1000吨级，航道底宽不小于45米、水深不小于3.2米，新（改）建桥梁通航净空不小于60×7（米）并一孔跨过通航水域；以上两个段落沿线共计新（改）建桥梁18座。

三、原则同意工可报告推荐的船舶营运组织、航道线路、航道断面、护岸结构、桥梁以及配套工程等建设方案。

四、本项目估算总投资约69.84亿元。根据我省现行航道工程建设相关政策，除省补助资金外，其余部分由你市筹措财政非债务资金安排，不得因本项目实施增加政府隐性债务。

五、本项目法人为南通市江海河联运项目建设指挥部。

六、本项目建设工期为五年。

七、根据南通市委政法委备案的项目社会稳定风险评估评审表，本项目社会稳定风险评估等级为低风险级。在项目实施和营运期间，项目单位要会同地方政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的风险因素制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

八、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家和省有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

九、要强化安全生产管理。在项目实施过程中，严格执行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位和相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患,不得在未采取有效处理措施的情况下开工建设。

请在下阶段工作中，统筹兼顾通航与水利防洪、城市发展、生态环境等各方关系，进一步优化航道平面、护岸结构等方案；结合有关规划，优化改建桥梁桥型、桥位、桥宽、桥跨布置、桥梁纵坡等设计，并合理确定工程实施计划；在保障通航安全、保证工程质量的基础上，加强投资控制。请据此批复编制项目初步设计及概算，报我委审批。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2025年4月22日

（项目代码：2408-320000-04-01-174457）