省发展改革委关于通沪高速公路启东至启隆段（上海至南京至合肥高速铁路长江北支公铁两用大桥

公路部分及接线）工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2025〕1223号

南通市发展改革委：

《关于上报通沪高速公路启东至启隆段（上海至南京至合肥高速铁路长江北支公铁两用大桥公路部分及接线）工程可行性研究报告的请示》（通发改基础〔2025〕479号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于通沪高速公路启东至启隆段（上海至南京至合肥高速铁路长江北支公铁两用大桥公路部分及接线）可行性研究报告的审查意见》（苏交计〔2025〕93号），经研究，现就本项目可行性研究报告批复如下：

一、通沪高速公路启东至启隆段是江苏省高速公路网的重要组成部分，编号S11。为优化区域高速公路网络布局，完善上海至南京至合肥高速铁路长江北支公铁两用大桥公路功能，加强长江北支两岸交通联系，促进沿线经济社会发展，同意建设通沪高速公路启东至启隆段（上海至南京至合肥高速铁路长江北支公铁两用大桥公路部分及接线）工程。

二、本项目路线起自与G40沪陕高速公路交叉处，向南跨协兴河、宁启铁路、345国道、南引河、356省道，与上海至南京至合肥高速铁路同桥跨越长江北支，止于启隆镇，全长约17.6公里。

三、同意全线采用双向六车道高速公路标准建设，启东西互通以北段设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米；启东西互通以南段设计速度100公里/小时，路基宽度33.5米；公铁合建段宽度33.15米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其它技术指标按交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）有关规定执行。

四、同意全线设置王鲍（枢纽，一期）、启东西（一期）、启隆（一期）等3处互通式立交。设置养护工区1处，同步建设必要的交通工程及沿线设施。

五、本项目估算总投资约为65.7亿元，采用经营性高速公路收费模式投资建设。项目资本金为26.27亿元，占总投资的40%，由南通城市建设集团有限公司、江苏苏通大桥有限责任公司、江苏启晟集团有限公司共同出资成立的南通通沪高速公路有限公司的自有非债务性资金承担。资本金以外部分，通过国内银行贷款、地方财政资金等方式筹措。按照《收费公路管理条例》，本项目债务通过收取车辆通行费偿还。

六、项目法人为南通通沪高速公路有限公司。

七、该项目建设工期为3年。

八、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经南通市委政法委备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

九、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

十、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。项目不得建设仿古建筑。

下阶段工作中，结合本项目在区域路网中的功能定位，深化交通量预测分析，优化路线平、纵断面设计。加强工程地质勘察工作，深化路基、路面、桥涵、交通工程等专业的设计方案。优化互通区立交方案，重点做好互通分期方案设计，加强交通安全设施及平面交叉口渠化设计。按照绿色公路和品质工程建设要求，深化数字化设计、智慧化设施等内容，加强节约用地、环境保护、节能减排等措施。结合相关设计方案的优化，注意做好控制投资和集约、节约用地工作。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

（项目代码：2304-320000-04-01-496775）