省发展改革委关于通州湾至常熟高速公路何市至白茆段工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2026〕71号

苏州市发展改革委：

《关于上报通州湾至常熟高速公路何市至白茆段工程可行性研究报告的请示》（苏发改重〔2026〕2号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于通州湾至常熟高速公路何市至白茆段可行性研究报告的审查意见》（苏交计〔2025〕98号），经研究，现就本项目可行性研究报告批复如下：

一、通州湾至常熟高速公路何市至白茆段是江苏省高速公路网的重要组成部分，编号S13。为优化区域高速公路网络布局，充分发挥海太长江隧道功能，促进沿线经济社会发展，同意建设通州湾至常熟高速公路何市至白茆段工程。

二、本项目路线起自海太长江隧道南接线与沪武高速公路交叉处的支塘枢纽南侧，向南下穿沪宁沿江高速铁路、沪苏通铁路，上跨204国道后，止于与常嘉高速公路交叉处，全长约9.8公里。

三、同意全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其它技术指标按交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）有关规定执行。

四、同意全线设置支塘、白茆（枢纽，一期）2处互通式立交。同步建设必要的交通工程及沿线设施。

五、本项目估算总投资约为38.74亿元，采用经营性高速公路收费模式投资建设。项目资本金为15.50亿元，占总投资的40%，由常熟市通常高速管理有限公司筹集。资本金以外部分，由通过国内银行贷款等方式筹措。按照《收费公路管理条例》，本项目债务通过收取车辆通行费偿还。

六、项目法人为常熟市通常高速管理有限公司。

七、项目建设工期为3年。

八、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经常熟市委政法委备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

九、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

十、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。项目不得建造仿古建筑。

下阶段工作中，结合本项目在区域路网中的功能定位，深化交通量预测分析，优化路线平、纵断面设计。加强工程地质和水文地质勘察工作，做好土源、筑路材料调查，深化路基、路面、桥涵、交通工程等专业的设计方案。优化互通区主线及匝道平纵指标，重点做好白茆枢纽分期方案设计。完善支塘互通被交道路设计方案，做好与周边路网的衔接。按照绿色公路和品质工程建设要求，深化数字化设计、智慧化设施等内容，加强节约用地、环境保护、节能减排等措施。结合相关设计方案的优化，注意做好控制投资和集约、节约用地工作。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2026年1月23日

（项目代码：2201-320000-04-01-940100）