| 标题 | 关于农业设施上方建设光伏的相关问题咨询 |
| 内容 | 在农业设施（土地为设施农用地，签订租赁协议，无房产证明）如猪圈等厂房上方建设光伏，是否可行，如何证明产权清晰，光伏项目周期为20-25年，土地租赁年限小于20年，这种条件下是否可以建设光伏项目。当地备案部门要求房产证作为备案前提材料，但该类设施无房产证，应该如何实施，矛盾如何解决。 |
| 提交时间 | 2026-07-30 10:21:53 |
| 处理状态 | 处理完毕 |
| 回复日期 | 2026-08-07 18:22 |
| 内容回复 | 答复内容 您好！来信收悉。经研究答复如下：1、根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》问答（2025年版），设施农业上建设光伏项目属于农光互补项目，归于集中式光伏电站管理；2、根据《集中式光伏电站开发建设管理办法》第十一条：“光伏电站项目建设前应做好规划选址……等各项准备工作，……符合用地用海和河湖管理、生态环保等有关要求。”在农业设施符合用地要求情况下，农业设施无房产证，可以提供租赁合同作为证明。3、光伏运营期限不能超过土地租赁期限，设施农用地到期停用、不再养殖时，光伏要同步拆除，土地复垦恢复农业用途。感谢您对我们工作的关心和支持！ |
| 答复单位 | 江苏省发展和改革委员会 |