本年度报告由江苏省发展改革委编制,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,对全委2013年度的政府信息公开工作进行了梳理总结,全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、行政复议、诉讼情况以及下一步工作打算等内容。在江苏省发展改革委门户网站政府信息公开专栏上可下载本报告电子版,如对本报告有疑问,请与江苏省发展改革委办公室联系(地址:南京市北京西路70号9号楼;邮编:210013;电话:025-83392402;传真:025-86639170)。
一、概述
2013年,我委认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕《条例》和《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》要求,密切结合群众路线教育实践活动和发展改革工作实际,完善政府信息公开机制,创新政府信息公开载体,突出政府信息公开重点,及时主动向社会公开经济社会发展有关政策和措施,积极回应公众信息公开申请,认真稳妥地推进政府信息公开有关工作。
(一)强化制度建设。
完善信息公开各项制度,力保信息公开工作落实到位。2013年,我委结合群众路线教育实践活动,进一步强化了有关制度建设,印发了《政府信息公开暂行办法》,制定了《门户网站管理暂行办法》、《门户网站内容保障工作考核暂行办法》、《门户网站重点新闻栏目信息采编发布暂行办法》等一系列门户网站配套管理办法,进一步规范政府信息发布的流程和要求,强化信息公开责任。此外,我委还印发了《关于进一步做好网上信箱办理工作的通知》,制定了《政务微博管理暂行办法》,编制了《发展改革系统省市县行政权力事项统一清理规范工作实施方案》,修订了《政府信息公开指南》,努力做到以制度的不断健全,促进政府信息公开工作不断向法制化、规范化迈进。
(二)强化载体建设。
做好信息公开载体建设,保证社会公众及时了解和获取公开信息。一是积极构建功能完备门户网站平台,充分发挥政府网站信息公开第一平台的作用,突出信息公开、公共服务和网上互动三大功能,优化信息公开专栏,调整信息公开目录,新增信息抓取、信息综合自动整理、智能终端应用、无障碍访问、办事3D场景导航等多种更具人性化的辅助功能,为社会公众提供了更为便捷、高效的服务。二是进一步畅通传统媒体发布渠道,积极利用广播、电视、报纸等传统媒体宣传报道发展改革信息,为社会公众知晓政府信息提供方便。三是及时搭建新媒体发布平台,有效利用新媒体工具快速发布信息,开辟了门户网站手机版、政务微博、短信平台、大屏幕等方式,方便公众多渠道获取政府信息。四是及时向档案馆、图书馆报送信息,充分利用公共查阅场所公开政府信息。
(三)强化政民互动建设。
积极开展网上互动活动,搭建政民沟通桥梁。一是做好网上咨询反馈,倾听社会公众对政府工作的意见、建议和要求,及时答复和解决公众提出的问题,同时不定期梳理汇总较为集中的热点问题予以发布。二是做好民意征集,听取公众对我委相关问题的意见,并集中开展针对性的整改落实。三是做好在线访谈,解读政策规划,宣传发展改革工作任务,解决群众所关注的问题,实时与公众互动交流。
二、主动公开政府信息情况
2013年,我委围绕省委省政府重点工作和发展改革中心工作,加大新闻宣传力度,突出抓好重点领域和关键环节的政府信息公开,加大涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓和参与的重大规划、重大项目审批、重点领域改革等相关信息公开力度,积极引导社会公众及时了解中央和省重大决策部署。主动组织中央、省内高层次媒体对我省下放行政审批权情况、绿色低碳发展情况、光伏产业现状、天然气迎峰度冬情况等开展专题集中采访,积极发布服务业“十百千”工程、省苏北发展投资推介会、省太湖流域水环境综合治理技术展示洽谈会等重点工作和重大活动信息。2013年在新华日报等刊发专版8期,刊发新闻稿件200余篇次,配合完成电视报道10余次,微博发布信息200余条,组织并参与各类新闻发布会近20次。
2013年,我委门户网站总计发布信息19358条,接收并回复公众来信382封,开辟专题专栏10个,发布政策解读信息11期,开辟民意征集栏目2期,组织开展“在线访谈”活动2次。有效发挥了网站公共服务的作用
2013年,通过本委政府信息公开专栏发布各类政府信息1665条,其中:机构概况1条,政策法规信息3条,规划计划信息5条,业务工作文件信息168条,行政事项办理结果信息1410条,重大建设项目信息4条,人事信息7条,财政信息2条,统计数据65条。
三、依申请公开政府信息情况
自2013年1月1日至2013年12月31日,本委共收到政府信息公开申请96件。对所有收到的申请我们都按照有关规定进行认真处理并予以答复,同时通过挂号信方式予以递送。截止报告日期,已答复96件,办结率为100%。
收到的申请中,当面申请1件,网上申请25件,信函申请70件。申请的信息,不属于本机关公开范围或信息不存在37件,占38.5%;属于本机关公开范围的信息,同意公开或已在网站公开信息27件,占28.1%;不同意公开6件,占6.3%;申请内容不明确和其它情况26件,占27.1%。
四、政府信息公开收费及减免情况
2013年本委未收取信息公开检索、复制、邮寄等费用。
五、行政复议、诉讼情况
截止2013年12月31日,本委共发生1起因政府信息公开行为而引起的行政复议案件并得到国家发展改革委的维持,1起因政府信息公开的行政诉讼案件,以法院判决驳回原告诉讼请求结案。
六、下一步工作打算
我委政府信息公开工作取得了一定成绩,但与政府信息公开的有关要求、与社会公众的期盼需求相比还有一定差距。2014年,我们将进一步开拓创新、扎实工作,不断深入推进政府信息公开工作。一是进一步做好与人民群众利益密切相关的政策、规划和项目信息主动公开工作。全面深入贯彻《条例》,充分发挥政府信息在经济社会发展、维护稳定、构建和谐社会等方面的影响作用,及时公开应主动公开的政府信息,认真处理政府信息依申请公开。二是进一步推进全省发展改革系统行政权力公开透明运行,重点做好涉及人民群众切身利益、需要公众广泛知晓或参与的审批条件、审批过程、审批结果公开,积极做好政务服务工作,促进依法行政。三是进一步加强政府信息公开工作学习和研究,强化工作人员信息公开意识,提升工作能力和水平,有效开展信息公开各项工作。