省发展改革委关于淮安新港专用铁路改扩建工程（淮安港三期扩建提升工程（铁水联运提升项目））核准的批复

苏发改基础发〔2023〕1347号

淮安市发展改革委：

《关于申请淮安新港专用铁路改扩建工程（淮安港三期扩建提升工程（铁水联运提升项目））核准的请示》（淮发改发〔2023〕137号）及相关附件收悉。按照省政府《关于同意淮安港总体规划（2020-2035年）的批复》（苏政复〔2020〕108号），结合省铁路办《关于淮安新港专用铁路改扩建工程（淮安港三期扩建提升工程（铁水联运提升项目））可行性研究报告意见的函》（苏铁办函〔2023〕86号），经研究，现对该项目核准批复如下：

一、为推动铁水联运高质量发展，加快打造淮安区域性多式联运枢纽，优化运输结构，原则同意淮安新港专用铁路改扩建工程（淮安港三期扩建提升工程（铁水联运提升项目））实施。

二、原则同意项目申请报告推荐的设计年度及货运量预测。近期2035年，年到发量14万TEU；远期2045年，年到发量21万TEU。品类主要为煤炭、矿石、粮食、盐等。

三、原则同意项目申请报告推荐的主要建设内容。保持新港站尽端咽喉接轨方式不变，拆除港1、港2道，在原港1、港2道北侧还建港1、港2道并新建港3、港4道，均按一束两线尽头式布置，更换新港站既有轨道钢轨结构，总铺轨长度约8.2公里。新建、改建新港站信号、电力、给排水等配套工程，建设环形道路、集装箱主箱区及辅助箱区等其他配套设施。

四、原则同意项目主要技术标准保持不变，新建货物线最小曲线半径为300米，装卸线有效长度为450米，满足半列装卸条件，新建装卸线道岔纳入车站信号联锁控制。

五、原则同意保持既有运营管理模式。

六、根据淮安经济技术开发区政法委备案的社会稳定风险评估评审表，本项目风险评估等级为低风险级。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

七、切实强化安全生产管理。在项目实施过程中，要严格执行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位和相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在未采取有效处理措施的情况下实施建设。

八、本项目法人为淮安市港口物流集团有限公司。总投资估算约为6.07亿元，由项目法人自筹解决，项目建设工期约为1.5年。

九、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

十、本项目相关前置性文件分别是省自然资源厅出具的《关于淮安港三期扩建提升工程（铁水联运提升项目）用地的预审意见》（苏自然资预〔2023〕60号）、淮安市自然资源和规划局出具的《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第320800202300043号）、淮安经济技术开发区政法委备案的社会稳定风险评估评审表等。

十一、如需对本项目核准文件规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《江苏省企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

十二、本核准文件自印发之日起有效期限2年。在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满前30个工作日向我委提出延期申请。项目在核准文件有效期内未开工建设也未按规定申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。

下阶段工作中，要进一步强化铁路与港区装卸能力适应性分析；结合新长铁路、宿淮铁路技术标准，做好新港站远期预留改扩建条件的补充研究；妥善做好征地拆迁工作，确保工程实施过程中当地社会稳定。请据此督促指导项目建设单位抓紧办理开工所需各项手续，尽早组织实施。

附件：招标方案核准意见

江苏省发展改革委

2023年12月26日

（项目代码：2310-320000-04-01-774315）