省发展改革委关于洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程初步设计报告的批复

苏发改农经发〔2024〕920号

省水利厅：

《关于报请审批洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程初步设计报告的函》（苏水建〔2024〕21号）收悉。根据水利部《七大江河干流重要堤防达标建设三年行动方案（2023-2025年）》、水利部淮委《淮河流域重要堤防达标建设推进方案》、《水利水电工程初步设计报告编制规程》等文件，结合《洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程初步设计报告咨询报告》及相关规定，经研究，批复如下：

一、洪泽湖大堤位于洪泽湖东岸，北起淮阴区马头镇，南至盱眙张庄高地，长67.25千米，另加马头镇以北至废黄河高地3.38千米，总长70.63千米，是淮河下游地区的重要防洪屏障。现状蒋坝段局部堤防（桩号K60+100~K60+580）存在堤顶高程、宽度不足等问题，不满足1级堤防要求，迎水面及背水面有居民居住，影响防汛抢险和堤防的日常维护，之前历次堤防除险加固未对该段进行处理。为消除防洪安全隐患，提升洪泽湖大堤防洪能力，保障人民群众生命财产安全，原则同意实施洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程。

二、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。对洪泽湖大堤蒋坝段（桩号K60+100~ K60+580）堤防实施达标建设，进一步提升洪泽湖大堤防洪能力。

（二）工程规模和建设内容。

1、工程规模。按1级堤防标准对洪泽湖大堤蒋坝段（桩号K60+100~K60+580）堤防实施达标建设。

2、主要建设内容：现状堤防加高加宽，迎水面新建防洪墙等，加固堤防长480米。

三、工程布置与设计

（一）工程设计标准。原则同意初步设计确定的工程设计标准。

洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程堤防防洪标准为300年一遇，级别为1级。

（二）工程设计。原则同意初步设计提出的工程设计。

按照洪泽湖大堤堤顶高程不低于19.00米，堤顶宽度8米进行堤防加固：

1、蒋坝西堤至镇政府段（桩号60K+100~60K+319）长219米，在现有堤身基础上加高，向背水侧加宽，背水侧坡接现状坡脚，拆建现状堤顶道路；迎水侧设抛石护脚。

2、镇政府至卧虎坝段（桩号60K+319-60K+489）长170米，迎水侧新建防洪墙，墙后增设8米宽平台，墙前迎水坡面设3米宽巡查平台；迎水侧设抛石护脚；原沥青道路损坏处按原标准恢复。该段迎水坡面房屋予以全部拆除。

3、卧虎坝段（桩号60K+489~60K+580）长91米，在现状堤顶上加高堤防，拆建现状堤顶道路，两侧设置人行道。

4、其他：工程范围内路侧设路灯、必要的安全监测设施、水土保持措施和排水设施。

四、原则同意初步设计提出的施工组织设计和工期安排。施工总工期为5个月（不含工程筹建准备期）。

五、原则同意初步设计提出的消防、环境保护、水土保持、劳动安全与工业卫生及节能等设计。

六、本工程永久占地20.18亩，均为国有土地，不涉及新增建设用地；临时占地1.53亩，均为国有土地。

七、按照2024年6月份价格水平，核定工程初步设计概算总投资为2638万元（详见附件1），项目资金在省水利重点工程建设补助专项资金中予以解决。

八、工程建设要严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，招标核准意见详见附件2。

九、切实加强安全生产管理，压实安全生产及监督责任，严格执行各项安全生产管理制度，强化应急管理和劳动保护，定期开展安全生产检查，及时消除各种隐患，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查项目本身与周边各类管网、设施、设备、建筑等相关相邻部位可能存在的安全隐患，不得在没有采取安全有效防护及处置措施的情况下开展项目建设。要落实社会稳定风险防范和化解措施及应急处置预案。积极采取以工代赈方式，就地就近促进当地群众就业和增加收入。切实加强工程质量管理和财务管理，及时落实建设条件，确保工程及早建成并发挥效益。

下阶段要进一步做好施工图设计，优化细化工期安排。

附件：1．洪泽湖大堤蒋坝段应急加固工程初步设计概算审核表

      2．建设项目招标核准意见表

江苏省发展改革委

2024年8月13日

（项目代码：2309-320000-04-01-648659）