12月26日，2025年全省发展和改革工作会议在南京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议和省委经济工作会议精神，全面总结2025年全省发展改革工作的进展成效，研究谋划2026年发展改革重点任务。省发展改革委党组书记、主任沈剑荣作工作报告。

　　会议指出，今年以来，全省发展改革系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，扎实推进发展改革各项工作取得显著成效。一是着力抓好政策落实，主动融入和服务构建新发展格局。强化经济形势动态分析研判，超前推出稳外贸稳就业、提振消费等政策措施。高质量编制“十五五”规划《纲要》，认真谋划“十五五”重大任务举措。用好“两重”“两新”等支持性政策，加快重大项目建设。二是做大做强做优重点产业，加快发展新质生产力。优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，推进科技创新，大力发展数字经济，加快服务业提质增效，推动绿色低碳转型。三是深化重点领域改革开放，不断增强高质量发展动力活力。落实市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治行动，苏南五市要素市场化配置综合改革纳入国家试点，实施新一轮营商环境提升行动，加力推出价格改革和收费减免政策。完善信用制度体系，推动民营经济高质量发展。推进高水平对外开放，高质量共建“一带一路”。四是推进区域协调发展，扎实促进共同富裕。实施国家重大发展战略，轮值举办2025年度长三角地区主要领导座谈会，出台贯彻长江大保护工作三年行动计划，加快建设“1+3”功能区，服务召开全省沿海地区高质量发展座谈会。有力有序做好对口支援协作合作，用心用情办好民生实事，扎实做好能源供应保障和重要民生商品保供稳价。 

　　会议强调，明年是“十五五”开局之年，要认真落实中央经济工作会议决策部署和省委十四届十次全会、省委经济工作会议要求，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的主线和目标任务，全面认识2026年经济发展面临的挑战和机遇，进一步深化对经济工作的规律性认识，扎实做好明年发展改革重点工作。一是要编制实施好“十五五”规划《纲要》，准确把握好中央精神和省委要求，对照中央《建议》和省委《建议》逐项落实，强化地方和省级专项规划编制统筹。二是要用足用好投资政策工具，抓好重点领域投资，服务优质企业增资扩产。加大新兴领域投资，促进民间投资。强化重大项目建设，加强项目谋划储备，完善重大项目“五率”调度机制，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目。三是深入挖掘消费潜能，优化实施消费品以旧换新政策，有效扩大服务消费，聚焦银发经济、赛事经济等新增长点推动多元化消费供给，打造特色消费场景。四是加快培育发展新动能，推动人工智能创新发展，加快打造低空经济发展高地，促进重点产业提质升级和服务业优质高效发展，用好服务业“四库”制度。五是推进深层次改革和高水平开放，更好发挥经济体制改革作用，推出更多有力度的开放举措。纵深推进全国统一大市场建设，持续优化营商环境，稳步推进苏南重点城市要素市场化改革试点，加快推动出台省民营经济促进条例，促进外贸外资稳中提质，高质量推进“一带一路”交汇点建设。六是以碳达峰碳中和为牵引，推动经济社会全面绿色转型。建立碳排放双控新机制，加快省碳足迹公共服务平台应用，建设新型能源体系，推进“人工智能+”能源融合发展。七是深入实施区域协调发展重点任务，联动推进长三角一体化和长江经济带发展战略，持续优化生产力布局，强化南北产业联动合作，深化对口支援协作合作工作，不断提升区域协调发展水平。八是加大保障和改善民生力度，多渠道促进就业增收，提升公共服务水平，有序推进价格改革，适应人口形势变化优化公共资源配置。扎实推动城乡融合发展，持续推进以人为本的新型城镇化建设。更好统筹发展和安全，持续提高粮食收储和安全保障能力，扎实做好能源要素保障和油气管道保护。 

　　会议要求，全省发展改革系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，持之以恒推进全面从严治党，锻造高素质干部队伍，在省委、省政府坚强领导下，锚定“十五五”发展目标真抓实干，为推进中国式现代化江苏新实践作出更大贡献！ 

　　省发展改革委、省粮食和物资储备局、省能源局领导班子成员及二级巡视员，驻委纪检监察组负责同志，委机关各处室、单位主要负责同志及委属（委管）单位负责同志，各设区市及县（市、区）发展改革委主要负责同志等参加会议。部分省级部门、省属企业及金融机构负责同志列席会议。