省发展改革委关于徐州至明光高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）大洞山

互通工程可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2025〕560号

徐州市发展改革委：

《关于呈报徐州至明光高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）大洞山互通工程可行性研究报告的请示》（徐发改投资〔2025〕118号）及相关附件收悉。结合省交通运输厅《关于徐州至明光高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）大洞山互通可行性研究报告的审查意见》（苏交计〔2025〕28号），经研究，现对该项目可行性研究报告批复如下：

一、为完善区域高速公路互通布局，改善贾汪城区及大洞山旅游度假区出行条件，服务地方经济社会发展，同意建设徐州至明光高速公路贾汪至睢宁段（徐州东部绕越高速公路）大洞山互通工程。

二、原则同意大洞山互通设置于徐州市贾汪区督公湖西侧，与山水大道衔接，采用单喇叭方案。匝道设计速度采用40公里/小时，新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其他技术指标按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的有关规定执行。

三、本项目总投资估算约为2.8亿元，项目资本金由江苏交通控股有限公司和徐州市交通控股集团有限公司共同出资，资本金以外部分由徐州东部绕越高速公路项目管理有限公司通过银行贷款等方式筹措，并通过收取通行费偿还。

四、项目法人为徐州东部绕越高速公路项目管理有限公司。

五、本项目建设工期为2年。

六、本项目社会稳定风险评估等级为低风险级，已经贾汪区委政法委备案。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同地方政府严格按照国家有关规定落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

七、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

八、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。

下阶段工作中，要结合徐州市国土空间规划和区域综合交通规划，深化交通量预测和组成分析，优化互通设计方案，合理选用技术指标，保障交通安全；加强项目区域工程地质勘查和水文、筑路材料等基础资料调查工作，合理确  定路基、路面、桥涵、交通工程等专业的工程设计方案，同步实施入口拒超等管理设施；注意控制工程规模和投资，切实落实绿色公路和品质工程建设的各项要求，加强节约用地、环境保护、节能减排等措施。结合相关设计方案的优化，注意做好控制投资和集约、节约用地工作。

请据此批复抓紧组织开展工程初步设计编制工作，报我委审批。

附件：工程建设项目招标事项核准意见表

江苏省发展改革委

2025年5月29日

（项目代码：2410-320000-04-01-196289）