| 标题 | 分布式光伏的建设场所问题 |
| 内容 | 领导，《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）及《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》（苏发改规发〔2025〕2号）要求建设场所“产权清晰、合法合规”怎么认定？是不是一定要房屋产权证？没有产权证的，可不可以由属地政府出证明？只有集体土地使用证可不可以？资产属于集体、国有的，由行业主管部门盖章是否可以？产权证上写着家庭共有是不是户口簿上的所有人都可以备案？还是只有代表人可以备案？ |
| 提交时间 | 2026-07-17 11:23:52 |
| 处理状态 | 处理完毕 |
| 回复日期 | 2026-07-22 09:09 |
| 内容回复 | 您好！来信收悉。经研究答复如下：1、根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》，分布式光伏发电项目的备案信息应当包括项目名称、投资主体、建设地点、项目类型、建设规模、上网模式等。投资主体对提交备案等信息的真实性、合法性和完整性负责。对于提供虚假资料的，不予办理相关手续。属地备案机关在收到上述规范性实施要素的全部信息即可备案，项目单位无需提供证明。2、根据物权法定原则，属地政府证明不能作为不动产权的法律依据。3、根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》，“自然人户用光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投资建设的分布式光伏”，因此房屋所有权人可以进行备案，也可以按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体。感谢您对我们工作的关心和支持！ |
| 答复单位 | 江苏省发展和改革委员会 |