省发展改革委关于南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）可行性研究报告的批复

苏发改基础发〔2021〕1314号

南京市、扬州市发展改革委：

《关于上报南京至仪征线（含扬州延伸线）一期工程（不含过江段）可行性研究报告的请示》（宁发改基础字〔2021〕800号）及相关附件收悉。依据国家发展改革委《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》（发改基础〔2021〕811号），经研究，现批复如下：

一、为共建轨道上的长三角，服务南京都市圈发展，促进宁扬同城化和沿线区域经济社会发展，同意建设南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）。

二、南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）起自南京地铁4号线仙林湖站（含），经南京市栖霞区、南京经济技术开发区、仪征市、扬州经济技术开发区、扬州市邗江区，止于扬州西站（含），路线全长约53.75公里（不含过江段），其中南京段长约23.36公里、扬州段长约30.39公里。全线设置车站16座，其中地下站8座、高架站8座。该项目不新建控制中心，完全利用南京地铁既有灵山控制中心。设置南京龙潭车辆段和扬州西停车场各1处。设置牵引电力合建变电所2座，分别位于港城路和朴席。建设供电、通信、信号、通风、空调、给排水、消防、综合监控、火灾自动报警、环境与设备监控、自动售检票、安防、站台门、升降设备等系统。

三、本工程采用市域A型车远期6辆编组，交流25千伏供电制式，CBTC自动控制系统，速度目标值为160公里/小时（地下段140公里/小时）。

四、原则同意采用大小交路、大站快车+站站停组合运行模式。大交路仙林湖站至扬州西站、小交路仙林湖站至仪征开发区站。系统设计能力按24对/小时控制，初期配属车辆26列/104辆，近期增配车辆9列/54辆，远期配属车辆38列/228辆。近、远期车辆购置费不纳入本工程投资。

五、项目投资估算为268.52亿元。本工程资本金比例为40%，其中南京市资本金约46.68亿元、扬州市资本金约60.73亿元，由两市安排财政资金解决；其余资金由江苏宁扬轨道交通有限公司利用银行贷款解决，使用经营性收入偿还。本项目实施不得违规新增政府性债务。

六、本项目建设工期约54个月。

七、项目法人为江苏宁扬轨道交通有限公司。

八、根据省自然资源厅《关于南京至仪征线（含扬州延伸线）项目建设用地预审意见的复函》（苏自然资承预〔2021〕27号），按照节约和集约用地的原则，优化设计方案，从严控制建设用地规模。

九、根据南京市委政法委、扬州市委政法委备案的项目社会稳定风险评估评报告，本项目为低风险级。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同沿线地方人民政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等影响社会稳定的风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。

十、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。

十一、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。

十二、下阶段工作。结合南京都市圈轨道网规划研究，深化互联互通需求分析，做好条件预留。优化运营组织方案，强化客流吸引。结合水文地质条件以及航道、铁路、管道、电力等部门要求，优化线路平纵断面设计。进一步完善线站位方案和站点出入口布设方案，推进沿线特别是站点周边的城市规划配套和开发建设，加强车站交通接驳换乘，提升投资效益。深化停车场、车辆段布局和高程设计，控制规模、保障安全，并做好龙潭车辆段上盖开发一体化设计。加强工程地质勘察，开展重大风险工程专题研究，进一步优化工程实施方案，保障建设安全。根据自然资源、交通、水利、市政、生态环境、文物等主管部门意见，及时做好线路区间穿越市政综合管廊、重要管线、铁路、桥梁、航道、河流、环境敏感区域等专项工作，制定防范预案，有效控制工程风险。抓紧落实市政、供电、消防、人防等外部建设条件，确定相关工程方案，完善落实节能措施。请据此编制项目初步设计，在认真做好第三方评估工作后，报我委审批。

附件：南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）招标投标事项核准意见

江苏省发展改革委

2021年12月22日

（项目编码：2103-320000-04-01-108480）