根据《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》（苏发改规发〔2023〕8号），年综合能源消费量超过（含）1000吨标准煤或年电力消费量超过（含）500万千瓦时的固定资产投资项目，应编制节能报告；年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。