《实施方案》坚持以人为本、需求导向，坚持政府引导、市场驱动，坚持创新引领、应用牵引，坚持因地制宜、特色发展，以有效满足老年人需求、创造高品质生活为导向，以规模化、标准化、集群化、品牌化发展为目标，以养老事业和老龄产业协同发展为路径，加快培育高精尖产品和高品质服务模式，推动全省银发经济高质量发展。

总体上，《实施方案》可概括为“31068”政策体系，主要分为四个部分。一是发展目标，提出我省发展银发经济的主要思路和发展目标。二是重点领域，结合我省银发经济发展基础和现实需求，明确加快发展老年产品制造业、提升发展养老服务业、培育发展抗衰老产业3个重点领域，细化10个重点发展方向。三是具体行动，围绕产业强链补链、产业主体壮大、产业园区培育、知名品牌示范、适老产品推广、银发消费促进等6个方面，明确重点任务。四是政策措施，提出支持重点项目建设、加强科技创新应用、加大财政金融支持、保障用地用房需求、完善医保支付政策、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑、优化市场环境8个方面支持政策。