张智慧委员：

您提出的关于“建议加快推进盐碱地综合利用助推生态文明高地建设的提案”收悉，现答复如下：

我省盐碱地主要分布在沿海滩涂区及周边，为滨海盐碱土类型。我省积极探索推动盐碱耕地的改良和盐碱地开发利用，在多年探索实践中，我省在盐碱地资源调查和开发治理、科技攻关方面都取得了明显进展，有力促进了我省未利用盐碱地综合利用、盐碱耕地改良等工作的开展。

一、大力开展盐碱地调查工作。在2022年开展的全国第三次土壤普查试点工作中，我省在南通、连云港、盐城等三个设区市的9个县（市、区）布设盐碱地普查点位317个，对农用地和部分未利用地的表层土壤分状况进行了初步调查，结合国土三调成果和高分遥感影像反演结果，初步划定了我省沿海区域的盐碱土壤大致分布范围。今年，结合第三次全国土壤普查，将全省盐碱地纳入普查内容，增设1656个盐碱地表层点位开展调查，在沿海地区选择一般样点1589个开展1米土体盐分检测，布设一定数量的剖面点位开展剖面土壤调查，进一步摸清全省盐碱地资源底数和开发利用潜力。深入开展调研，基本摸清可作为补充耕地来源的沿海未利用盐碱地资源底数，编制形成《江苏省沿海未利用盐碱地综合利用实施方案（征求意见稿）》，初步确定总体目标、项目实施计划等，目前正在对照国家部署进行修改完善。

二、加强科学技术攻关。将“以地适种”作为盐碱地改良的着力点和突破口，与“以种适地”相结合，持续开展探索研究，经过多年的探索实践，攻克了系列难题，建成了通州湾、如东掘苴等两处盐碱地改良示范基地，旱水两季轮种产量超千公斤，实现了盐碱地向耕地的转变、再向高产良田转变的“两次飞跃”，建成了临海高产稳产的高标准农田。2023年，省地质局与赵亚夫团队合作，启动滨海湿地生物多样性调查和盐碱地生态农业提升示范项目，探索高盐度盐碱地快速改良与生态农业综合利用。

三、积极推进盐碱地改良利用。按照党中央、国务院部署，我省积极推进盐碱地改良利用工作。将盐城东台市作为我省盐碱地综合利用国家试点县，争取中央财政资金支持，对2.52万亩盐碱耕地开展综合利用工作。省级财政给予专项资金支持，在沿海三市设立盐碱耕地改良利用项目，综合运用工程、农艺、化学、生物等措施，坚持“以地适种、以种适地”相结合，加强盐碱耕地改良利用技术集成。

四、加大资金支持力度。积极支持社会资本参与盐碱地治理工作，在不与补充耕地指标调剂收入直接挂钩的前提下，获得合理收益。省财政在年度预算内安排资金用于支持年度盐碱地开发利用实施项目启动。国家层面将盐碱耕地改良项目纳入高标准农田建设范围统筹予以支持，我省相关部门联合争取中央预算内投资支持项目建设。

下一步，按照国家部署要求，我省将继续推进盐碱地改良利用项目建设和沿海未利用盐碱地综合利用，持续组织多方力量开展技术攻关，集成推广技术创新，分类分区推进治理，进一步加强与省农发行等政策性银行合作，加大金融资本支持力度，扎实推动盐碱地综合利用工作高质量开展。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2024年6月26日