俊才代表：

您提出的关于“帮助老年人跨越数字鸿沟的建议”收悉，现答复如下：

省发展改革委会同省民政厅对建议进行了深入学习研究，一致认同您对老年人面临数字鸿沟难题的问题分析、原因剖析和工作建议，将在实际工作中认真采纳吸收。

解决老年人运用智能技术困难、化解老年人面临的数字鸿沟，是信息化与老龄化相交汇的时代背景下社会治理的一个新考题。江苏是人口大省、经济强省，老年人口数量大、信息化应用程度高，化解老年人数字鸿沟任务更为艰巨。2020年11月底，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，提出20条具体举措。对此，省委、省政府高度重视，要求省发展改革委会同有关部门认真抓好贯彻落实。近年来，全省各地各部门深入落实国家和省委省政府部署要求，一手抓问题整改、一手抓长效机制，初步探索出一条老龄化社会的数字治理道路，相关举措和经验做法受到了国家有关部门、省内外媒体和广大老年人的肯定、关注和表扬，取得了良好成效。具体工作中，我们主要采取了以下三个方面措施。

一是完善法规制度。2021年1月初，省政府办公厅印发了《江苏省切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》，提出9个方面、50条分解措施。2021年5月，省人大修订《江苏省老年人权益保障条例》，要求各级政府采取措施，推动兼顾老年人需求的智慧社会建设，帮助老年人解决运用智能技术困难，保障老年人基本服务需要。省发展改革委会同有关部门创新提出老年人运用智能技术专项普及培训工程，从2021年起连续4年编排纳入省政府民生实事项目，省财政每年给予1000万元资金支持。省发展改革委、省民政厅等7部门认真组织实施，依托各级各类老年大学、开放大学、社区学院、社区教育中心、居民学校、老干部活动中心、居家养老服务中心、社区综合服务中心等阵地开设老年人运用智能技术培训班（点）4829个，重点围绕老年人运用智能手机预约挂号、网约车出行、手机支付、微信运用、紧急求助、防止电信诈骗等方面，通过面对面讲座、手把手教学、老年人之间“传帮带”、家庭成员帮助以及线上课堂等多种方式开展培训。截至2023年底，全省共免费培训老年人171.17万人次，切实提升了老年人智能技术运用能力。省有关部门还成功举办两届江苏省“老年达人”运用智能技术大赛，以赛促训，营造帮助老年人跨越数字鸿沟的良好社会氛围。

二是组织适老改造。省有关部门持续加强智能产品适老化改造，扩大数字技术适老化产品供给，营造良好的发展环境。省工业和信息化厅发布《江苏省智慧健康养老产业发展行动计划（2022—2025年）》，提出实施智能产品及服务适老化改造工程，大力提升数字技术适老化发展水平。引导省内重点企业针对手机、ipad等智能终端产品进行适老化改造，使其具备大屏幕、大字体、大音量、操作简单等适老功能。组织相关企业定制支付扫码、健康监测等模块，为老年人无障碍信息交流提供保障。鼓励电信运营企业在营业厅提供并推广使用老人手表、智能拐杖、智能药盒等适合老年人、残疾人使用的终端产品和设备。

三是保留线下服务。省委、省政府将“保留传统线下服务”要求纳入老龄工作相关政策法规，充分保障老年人参与社会生活的合法权益。《江苏省切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》明确要求医疗、交通、文化、旅游等公共服务场所必须保留线下服务，并因地制宜设置老年服务窗口或为老年人提供志愿服务。2021年，省政府办公厅印发《江苏省老龄事业“十四五”规划》（苏政办发〔2021〕100号），明确“开辟服务专区或专窗，保留老年人熟悉的传统服务方式，做好人工服务和志愿服务，为无人陪同、行动不便等有服务需求的老年人提供便利条件”。2022年，省委、省政府出台《关于加强新时代老龄工作的实施意见》（苏发〔2022〕20号），明确“车站、医院、银行、邮局、电信营业厅等公共服务场所，开辟服务专区或专窗，保留老年人熟悉的传统服务方式”。在实际工作中，我们始终强调对于老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，要坚持线上线下相结合，既要推动兼顾老年人需要的智慧社会建设，更要为不会使用智能设备的老年人保留传统服务方式、建立老年人专用服务通道、做好人工服务和志愿服务，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的服务。

解决老年人运用智能技术困难、化解老年人面临的数字鸿沟，是践行习近平总书记以人民为中心发展思想的实际行动，是落实积极应对人口老龄化国家战略的具体举措。省有关部门将进一步提高思想认识，强化责任担当，带着迫切、带着感情、带着责任，做好切实解决老年人运用智能技术困难相关工作，助推老年人更好融入数字生活，携手老年人共享新时代的便捷和幸福。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2024年6月27日