答：《江苏省增量新能源发电项目机制电价竞价实施细则》明确，已投产参与竞价的新能源项目和未投产自主参与竞价的自然人户用分布式光伏项目，原则上不收取保函。其他未投产的参与竞价新能源项目，需提交在国内银行营业网点开具的履约保函。因此，不能以集团财务公司或项目股东方出具的保函替代银行出具的履约保函。